作為事業單位，政府可以對供熱公司實施有效的直接或間接控制，因此供熱公司必須是國有企業。
北京熱電集團有限公司是經市政府批準，於2000年6月6日正式成立的國有獨資公司。其前身是北京市燃氣供熱公司，成立於8月1958，改建成立於10月1974。