1.城投公司不盈利，屬於事業單位或者國有獨資公司。它們通過政府補貼實現利潤，屬於具有政府性質的特殊市場經營者。城開公司需要盈利，為股東和社會創造價值，為員工個人發展創造最佳環境。
2.程凱公司主要是以房地產為主業，集商貿、工業、服務業為壹體的企業集團。城投公司沒有具體的業務範圍，因為城投公司只是作為政府投融資平臺的載體，沒有自己的資產。