1.城投公司大多不盈利，屬於事業單位或國有獨資公司。他們通過政府補貼盈利，屬於具有政府性質的特殊市場經營者。開發投資公司需要盈利，為股東和社會創造價值，為員工個人發展創造良好的環境。
2.開發投資公司主要是以房地產為主業，集商貿、工業、服務業為壹體的企業集團。但城投公司沒有詳細的業務範圍。城投公司作為政府投融資平臺，只是載體，沒有資產。