城投公司是城市建設投資公司的簡稱，由市政府設立，主要承擔城市基礎設施建設和公共服務的投融資任務。成發公司是城市發展公司的簡稱，是為股東和社會創造價值而成立的公司。成發公司的目標是通過開發和經營各種項目，提高土地和房地產的價值，創造利潤。