根據我國法律規定，沒有正當理由，供熱企業不能拒絕向用戶提供供熱。我國相關法律明確規定，向公眾提供服務的各類能源供應應當按照合同要求提供，禁止無正當理由合理拒絕用戶訂立合同的要求。在電力方面，向公眾供電的企業不能拒絕用戶的合理合同要求；水、氣、熱方面，參照用電適用的相應規定。