國家能源集團青海電力有限公司是中國國家能源集團的全資子公司。其法人地位是有限責任公司，但作為國家能源集團的子公司，本質上是國有資本控股的企業，屬於國有企業範疇。這意味著國家對其擁有實質性的控制權和管理權，從而符合國企的定義。