據天眼查了解,晉能控股集團之所以不是國企,是因為雖然山西國資運營公司持有該集團的部分股權,但晉能控股集團的股東不僅限於山西省政府和國資運營公司,還包括其他社會資本。因此,晉能控股集團不是國有企業,而是多元化的有限責任公司。