能不能開個空殼工程公司，給別的公司下命令去操作？

妳這種情況，有沒有空殼公司都無所謂。最好是直接與壹家公司合作來贏得項目，然後再銷售壹些。但說實話，妳叔叔是區長，我不建議妳那樣做。妳會傷害他和妳。空殼公司承接工程是違法的，建築法要求必須具備相應資質，並經過合法的招投標程序。