試題分析:本題考查國有企業，主題說其依據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》設立，註冊資本654.38+0.36億元，由政府全額出資，即全部由國家投資，故屬於國有企業，故C符合題意，觀點A、B、D與題意不符，故答案應為C。