1，盈利模式。城投公司屬於事業單位性質或國有獨資公司。它們通過政府補貼實現盈利，屬於具有政府性質的特殊市場經營者。成發公司是民營的，需要為股東和社會創造價值，為員工個人發展創造最好的環境。
2.業務範圍不壹樣。城投公司可以接受青島市政府安排的所有項目，因為城投公司只是作為政府投融資平臺的壹個載體。成發公司只能自己找項目，主要是以房地產為主業，集商貿、工業、服務業為壹體的企業集團。