1.亭湖區作為城市的中心區，土地資源相對有限。隨著城市化進程的加快，對土地的需求越來越大，導致用地指標短缺。
2.城市規劃不合理導致用地指標不足。
3.隨著經濟的發展，企業和居民對土地的需求越來越大。
4.土地利用效率低。