不是，公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟，根據適用訴訟法的性質或被訴對象(客體)的不同來劃分。根據訴訟法理論，如果利益受到損害，被害人有權向法院起訴，請求司法救濟。公益訴訟的主體主要包括人民檢察院、社會公益組織、個人等。無論是自然人、社會組織、檢察機關還是行政機關作為原告參與公益訴訟，都各有利弊。
法律客觀性:
《民事訴訟法》第五十五條:對汙染環境、侵害眾多消費者合法權益、損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。人民檢察院在履行職責中，發現破壞生態環境和資源保護，在食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益，損害社會公眾利益的，可以向人民法院提起訴訟。前款規定的機關、組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。