根據《公安機關辦理刑事案件程序》第壹百七十五條的規定:
1.公安機關受理案件後，經審查認為有需要追究刑事責任的犯罪事實，屬於自己管轄的，經縣級以上公安機關負責人批準，應當立案。
2、認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實明顯輕微不需要追究刑事責任，或者有其他依法不追究刑事責任情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。