法律依據:《公安機關辦理刑事案件程序規定》
第壹百七十壹條公安機關受理案件，應當制作案件登記表和案件回執，並將案件回執交給發送人、報案人、控告人、舉報人。寄件人、舉報人、控告人、舉報人無法取得聯系或者拒絕接收回執的，應當在回執上註明。
第壹百七十八條公安機關受理案件後，經過審查，認為有需要追究刑事責任的犯罪事實，屬於自己管轄的，經縣級以上公安機關負責人批準，予以立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實明顯輕微不需要追究刑事責任，或者有其他依法不追究刑事責任情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。有申訴人的案件決定不立案的，公安機關應當制作不立案通知書，並在三日內送達申訴人。決定不立案後發現新的事實或者證據，或者發現原有事實有錯誤，需要追究刑事責任的，應當及時立案。