法律分析：誰都可以咨詢。第壹，12348是政府免費法律（援助）咨詢熱線。第二，具體的歸口管理部門為每壹級政府下屬的司法行政部門（如司法廳、局）。第三，壹般而言，12348的咨詢人員大部分都是執業律師，也有壹小部分是法律援助律師。第四，如果有需要法律援助的當事人，法律援助中心（審批）收案後，會指派法律援助律師或社會律師辦理，律師不得向當事人收取案件代理費，代理費用最終由政府財政補貼（數量不多）。
法律依據：《法律援助條例》
第二條 符合本條例規定的公民，可以依照本條例獲得法律咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務。
第三條 法律援助是政府的責任，縣級以上人民政府應當采取積極措施推動法律援助工作，為法律援助提供財政支持，保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。法律援助經費應當專款專用，接受財政、審計部門的監督。
第四條 國務院司法行政部門監督管理全國的法律援助工作。縣級以上地方各級人民政府司法行政部門監督管理本行政區域的法律援助工作。中華全國律師協會和地方律師協會應當按照律師協會章程對依據本條例實施的法律援助工作予以協助。