是指生產者、銷售者違反國家藥品管理規定，生產、銷售假藥，足以危害人體健康的行為。生產、銷售假藥罪(《刑法》第141條)是指生產者、銷售者違反國家藥品管理規定，生產、銷售假藥，危害人體健康的行為。根據刑法修正案八的規定，只要主觀上存在生產、銷售假藥的故意，就構成本罪。