法律依據:
《公安機關辦理刑事案件程序》第壹百六十六條公安機關應當立即受理公民的綁架、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人的自首，詢問有關情況，並制作筆錄，由綁架人、報案人、控告人、報案人和自首人簽名、按指印。必要時，應當錄音或者錄像。
第壹百七十五條公安機關受理案件後，經過審查，認為有需要追究刑事責任的犯罪事實，屬於自己管轄的，經縣級以上公安機關負責人批準，予以立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實明顯輕微不需要追究刑事責任，或者有其他依法不追究刑事責任情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。
有申訴人的案件決定不立案的，公安機關應當制作不立案通知書，並在三日內送達申訴人。
第壹百七十四條經審查，尚不夠刑事處罰給予行政處理的，應當依法處理或者移送有關部門處理。
第壹百八十七條公安機關對已經立案的刑事案件，應當及時偵查，全面、客觀地收集、調取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據。