壹、公開審判和審判保密的含義
公開審判是中國司法制度的壹項重要原則。建立審判和審判事務公開制度的主要目的是實現司法公正,讓當事人了解訴訟的具體要求和程序,進壹步規範審判活動,增加審判活動的公正性、公開性和透明度。
保守審判秘密是人民法院工作的重要組成部分。《保密法》和《保守國家秘密法實施辦法》明確將審判秘密納入保密法範疇。泄露審判秘密無疑是違法的,情節嚴重的構成犯罪。同時,最高人民法院、國家保密局在《關於人民法院工作中國家秘密及其密級具體範圍的規定》第七條中規定,人民法院審判委員會、合議庭討論案件的具體情況、記錄,以及其他不屬於國家秘密,但壹旦公開會造成不良影響和後果的事項,應當按照審判工作秘密予以保密,不得擅自公開傳播。
二、現狀及原因分析
然而,法院在大力推進審判公開的同時,也面臨著另壹個難題。在當前的司法實踐中,由於種種原因,泄露審判秘密的情況時有發生,嚴重影響了審判工作的順利進行。
近年來,法院泄露審判秘密主要表現在以下幾個方面:壹是由本案法官或合議庭、審判委員會成員造成的泄露;二是個別法官因對案件處理意見不壹致或與當事人有壹定利害關系而故意泄露信息;三是部分法官缺乏警惕性和防範意識,導致無意泄密。
筆者認為,造成漏損的原因有:(1)領導重視不夠,目標沒有有效落實;相關法院的警官不知道保密;內部制度不健全,因管理不善導致涉案檔案或資料被盜或丟失,導致泄密的;對泄密的查處力度不夠,簡單瑣碎,使泄密現象得不到根本遏制。
三、對新形勢下審判保密工作的幾點建議
1,加強政法幹警安全知識教育,提高安全意識。在加強審判和司法公開的同時,開展保守審判秘密重要性的宣傳工作,切實改變當前部分政法幹警對保守審判秘密的膚淺認識;同時開展審判秘密警示教育,選取當前我國司法實踐中因審判秘密保管不當造成嚴重後果的典型案例,做到警鐘長鳴。
2、制定嚴格有效的規章制度,確保審判、審判事務公開和保守審判秘密的各項制度落到實處。隨著法院審判方式改革的全面實施,保密工作也要隨著審判方式的改革而改革。該公開的要及時公開,保證信息渠道暢通,讓當事人享有更多的知情權和監督權。但必須強調的是,不能壹味追求所謂的“信息公開”,而應關註是否公開,並嚴格確定保密範圍,嚴厲查處泄密行為,絕不姑息。
3、嚴格杜絕文件印刷過程中的泄密事件。實踐中,因文書印刷不良導致審判秘密泄露的情況時有發生,需要建立健全審判工作保密制度和文書發放、印刷、資料管理等各項規章制度。法院各種法律文書的印制應當在人民法院內進行,禁止在法院外印制,防止泄密。
4.營造制度完備、職責明確、兩手抓、不出差錯、嚴防死守的保密工作格局,把保密工作納入法院工作的議事日程,使保密工作真正落到實處,使法院工作更加適應新形勢的需要,更好地為我國改革開放和社會主義現代化建設的全面進步提供司法保障。作者:成都市成華區人民法院。