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香煙有保質期嗎?
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國標沒有規定香煙可以標註保質期——香煙有保質期嗎?
國內兩家卷煙廠和華潤萬家超市被廣東正翰律師事務所律師肖文權告上法庭,原因是生產銷售的卷煙未標明保質期。日前,羅湖區法院開庭審理此案,因不屬於民事訴訟調整範圍,法院駁回起訴。
-買煙引發訴訟
肖文全在法庭上稱,今年5438+10月底,他在萬家超市翠竹店購買了壹條白沙煙和壹條雲煙,發現包裝上沒有用中文標明的地址、生產日期和保質期。他認為是三無產品,違反了產品質量法和消費者權益保護法的相關規定。於是,他將長沙卷煙廠、昆明卷煙廠、華潤萬家超市有限公司告上法庭,請求法院判令兩廠在卷煙包裝上標明保質期等內容,三被告共同賠償其交通費60?br & gt
——煙廠超市陳述自己的觀點。
長沙卷煙廠認為,卷煙不是壹般消費品,其包裝分為盒、條、箱,有相應的國家標準。生產企業已在卷煙包裝盒上標明生產日期和地址,條盒包裝上標明主圖案、註冊標誌、焦油含量和警示。按照國際慣例和國家標準,廠家不需要在盒子包裝上標註保質期。此外,在煙盒上標註生產日期屬於行政部門的管轄範圍,肖不具備履行行政職能的資格。如果卷煙廠有錯,他可以向行政部門投訴,而不是提起民事訴訟。
華潤萬家超市有限公司認為,卷煙是特殊商品,超市有資格銷售卷煙,銷售的卷煙符合國家相關質量標準。
——公益訴訟得到肯定。
深圳大學法學院張副教授說:大多數人都知道香煙上沒有保質期,但認真的人不多。此前,南京和安徽的兩名消費者提起訴訟,但均敗訴。肖文泉的訴訟在廣東省尚屬首次;通過這樣的公益訴訟,消費者和卷煙廠都關註,這就是訴訟的意義。肖文全在庭審後表示,作為消費者和律師,他有責任和義務維護法律的尊嚴。雖然輸了官司,但他相信以後香煙包裝上會有生產日期和保質期。
深圳福田消委會梁女士認為,根據《食品衛生法》對食品的定義,香煙屬於食品範疇,應當標註保質期;但是,香煙是壹種特殊的商品,國標並沒有規定保質期。盡管如此,廠家也應該把生產日期印在香煙的外包裝上,這也是對消費者知情權的壹種維護。
她建議消費者買煙時去壹些快消店,壹次買少量,避免長期存放;如果有黴變,可以要求商家退貨。
有壹段時間,山西省各地的幾十個“煙民”給記者打來電話,問:“為什麽香煙沒有生產日期和保質期?誰能解決這個問題?”煙齡超過10年的記者翻遍了國內外朋友收集的上百種煙盒,果然發現生產日期和保質期都沒有標註,記者只好帶著同樣的問題咨詢煙草專家。
香煙:有“出生日期”沒有“壽命限制”
“香煙有生產日期,但是不太好看。”據太原卷煙廠壹位高級技師介紹,正規卷煙出廠時,其大包裝盒和產品合格證上都會明確標註具體生產日期。但在每支煙、每盒上,大部分廠家都沒有明確標註。有些卷煙廠家的煙盒外包裝上可能會有壹些看不見的噴印號碼,主要是廠家的防偽密碼;有些廠家會在煙盒上加蓋鋼印,這些鋼印上會有壹些生產日期信息,包括生產月份、生產機號、批號等。這些標簽形式各異,表達晦澀難懂,其含義普通人根本無法理解。國家煙草主管部門在這方面沒有統壹規定。可以說,煙草行業各個環節的生產廠家、經營者、質量監督監測專業人員,壹般都知道香煙的具體生產日期,但只有作為消費者的吸煙者無法知道。用於消費的商品壹般都有保質期,香煙也不例外,但事實是,目前國內沒有壹個品牌的香煙會標明保質期,國外很多國家的香煙也不標明保質期。
為什麽香煙沒有保質期?
每個人都知道吸煙有害健康。如果抽發黴變質的香煙,無疑會雪上加霜。既然如此,為什麽不在每包煙上標明生產日期和保質期?記者采訪了卷煙生產、流通和監管部門。大致總結了兩個原因。
關於卷煙生產日期的說法是“不需要標明”。廠家說:壹般產品半年內就能賣出去,產品出廠時每個盒子上都已經標明了生產日期。經銷商認為現在大部分煙都是進進出出,不會長期積壓,也清楚每種煙的生產日期。但記者詢問太原的壹些煙草經銷商,他們是否會告訴消費者香煙的生產日期。他們回答說,有人會問香煙的真偽,但很少有人想知道生產日期。
關於香煙保質期的說法是“情況復雜,沒有標準”或者“標註無意義”。記者走訪了幾家卷煙生產企業。這些企業的技術人員普遍認為,卷煙是壹個非常復雜的產品,從煙葉的購買到成品卷煙的制造,需要經過很多道工序。由於儲存環境不同,其保質期差異很大。在幹燥的環境下可以保存2、3年,環境不好的情況下不能保存1年。在中國的南方和北方,同壹個品牌可能會有不同的保質期。比如在高溫高濕的地方,只放了壹個夏天,幹煙就醇化了,吸收了足夠的水分,壹變就容易發黴;在幹燥寒冷的地區,香煙的保質期可以長達幾年。由這些因素引起的差異壹般不明顯。國家煙草專賣局負責人曾對媒體解釋:就香煙而言,雖然在國內外都被列為食品,但與普通食品有明顯區別。它不是直接進口的,必須通過燃燒煙草來消耗。基於這種特殊性,任何品牌的香煙,不僅在國內,在國際上也不標明保質期。香煙對健康的危害不是由時間決定的。它的危害性在包裝盒上已經寫得很清楚了。它是不分時間存在的,所以標註保質期是沒有意義的。多年煙齡的太原律師馬表示,香煙變質後對人體會有壹些輕微的傷害是毋庸置疑的,但程度有多深,後果會如何,恐怕不太容易監測和量化,所以保質期的制定缺乏充分合理的依據。但是,這並不能成為香煙不標明變質期限的充分理由。
法律界質疑煙草業“慣例”
香煙不標註保質期和生產日期似乎是這個特殊行業的慣例。但作為“經濟人”廠商和“自然人”消費者之間的利益平衡,法律界認為,貿易法規不能代替法律,卷煙消費者也不能永遠處於嚴重的信息不對稱狀態,在貿易法規面前無所作為,放棄權利。
山西恒帥律師事務所馬律師認為,從法律上講,任何產品都應該有保質期,因為是人類為了滿足特定需求而有目的地加工的。任何產品在滿足人類某些需求時,其效用的持續和發揮都是有時間限制的。隨著這個時限的到期,效用會衰減或喪失,只是時間長短不同。
馬律師引用了中國現有的法律來證明他的觀點。
《煙草專賣法》第1條明確規定“提高煙草制品質量,維護消費者利益”。《產品質量法》第15條第2款規定“應當用中文標明產品名稱、生產廠名、廠址”;第四款規定“限制使用的產品,應當標明生產日期、安全使用期或者失效日期”。《消費者權益保護法》第八條規定:“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況,要求經營者提供價格、產地、主要成分、生產日期、有效期限、使用說明書等有關信息。”第18條明確規定:“經營者發現其提供的商品或者服務存在嚴重缺陷,即使正確使用商品或者接受服務,仍可能對人身、財產安全造成危害的,應當立即向有關行政部門報告並告知消費者,並采取措施防止危害的發生。”《食品衛生法》第21條規定:產品名稱、產地、生產廠家名稱、生產日期、主要成分、保質期、食用或者使用方法等。必須根據不同的產品在包裝標簽或產品說明書上標明。而且國內市場銷售的食品必須有中文標識。
“卷煙廠的卷煙入庫時,庫存環境如何,庫存放了多久,有沒有變質?對於這些問題,消費者既不是專家,也不知情,買賣雙方的信息處於嚴重的不對稱狀態。”山西財經大學法學院趙黎明教授認為,雖然《煙草專賣法》沒有要求卷煙生產企業在其生產的卷煙外包裝上標明生產日期和保質期,但法律不能免除煙草生產企業對產品質量的責任和義務。根據《產品質量法》、《食品衛生法》和《消費者權益保護法》,卷煙生產企業應在其卷煙外包裝上標明生產日期和保質期。
趙立民教授進壹步分析說,壹部行業基本法,比如中國的《煙草專賣法》,應該盡量涵蓋煙草行業和煙草消費中的基本問題,但事實並非如此。這也和立法體制有關。行業法由行業管理部門起草,立法機關確認或通過。在立法初期,可能會少聽取其他專家和消費者的意見。在立法技術上,可以考慮相關法律之間的銜接,《煙草專賣法》沒有模糊不清的條款,可以結合《產品質量法》、《食品衛生法》、《消費者權益保護法》來理解。
事實上,面對煙草行業,早就有人用法律來質疑,並付諸行動來挑戰。2002年8月6日上午,安徽鄭剛律師事務所的劉和生律師在合肥買了壹條安徽產的香煙。劉和生的律師指出,香煙的外包裝上沒有標明生產日期、保質期和地址,這顯然違反了《產品質量法》、《食品衛生法》和《消費者權益保護法》的相關規定。於是,劉和生壹紙訴狀將卷煙廠和向其銷售卷煙的商場告上法庭,請求法院依照相關法律規定,判決兩被告賠償人民幣1元及交通費、誤工費。最終,這場“壹元官司”二審敗訴。劉和生律師堅持認為,在現代市場經濟環境下,不應該出現四大法律控制不了壹包煙的情況。這不僅破壞了法律的嚴肅性,也忽視了消費者的合法權益。
建議:為什麽不改變煙草業的規定?
規則是長期形成的,具有相對的穩定性;但是規則不能壹成不變,壹定要與時俱進,特別是對於那些過時的陳規,壹定要勇於創新。
飛機延誤,乘客得到賠償,這個事實很能說明問題。最早的飛機晚點了,乘客只能在候機大廳聽著機場播音員的宣布,苦苦等待。隨著航空運輸業壟斷格局的打破和國際先進經驗的引進,國內航空客運服務水平日益提高。“乘客是上帝”已經成為壹個行業信條,壹些規則也在改變:航空公司應該對航班延誤詳細說明原因,請乘客理解,妥善安排住宿,必要時賠償乘客因旅途延誤造成的損失。這種事情在10年前是不可想象的,現在卻變成了現實。這是行業的進步,社會的進步。
消費者要求香煙標明生產日期和保質期,其實是壹個合理的基本要求。從現代市場的法治精神和消費者意識的覺醒來看,這也是市場走向成熟的信號。中國有大量的“煙民”,相當於壹個中等人口的大國。中國煙草總公司的抽樣調查顯示,除港澳臺外,中國約有2.93億煙民,而聯合國《健康新聞》引用的估計數字為3.5億。面對如此龐大的消費群體,煙草業應該對煙民的基本要求給予積極回應。記者多方采訪相關人士認為,煙草行業改變規章制度,在每盒香煙上標明生產期和保質期,難度並不大,當然會增加壹些必要的成本,但不會太大。至少有三個明顯的好處:壹是卷煙質量明顯提高,長期積累的原煙和成品煙定期從倉庫和貨架上取走,形成產品庫存的過程,也可以避免經營者囤積;二是有利於消費者的健康和消費,讓消費者明明白白吸煙,花錢去抽好煙和新煙,避免抽過期變質煙的“雙重危害”。第三,可以加壹道現實可行的柵欄,防止假冒偽劣香煙。
食品專家還建議,可以采取兩種方案:壹種是直接標明香煙的生產日期和保質期,通過實驗,可以分別標明南北方的通稱。第二種是間接標記法。煙盒上至少要標明以下字樣:“本產品在某年某月某日之前味道最好。”同時,對卷煙貯存的溫度和濕度提出了壹般性建議。