在鹽城創建壹個韓資區
李健·魯紅雨/圖片
8月9日，鹽城南郊賓館五樓會議室氣氛熱烈。鹽城經濟開發區韓資企業海關業務現場辦公會正在這裏舉行。江蘇現代海斯克鋼鐵有限公司總經理沈的公司剛剛在鹽城經濟開發區成立，正準備引進設備投產，鹽城海關黨組書記、關長面帶微笑，認真回答了韓國商人關於通關服務的問題。用他自己的話說，他是個陌生人。李冠昌對問題的詳細回答非常滿意，不由自主地豎起了大拇指。今天鹽城海關各業務部門負責人參加了會議，真正實現了現場辦公。在場有40多位韓國商人和沈先生有著同樣的感受。他們與海關關長、科長面對面的平等溝通，既解決了問題又增進了溝通，可謂壹舉兩得。近年來，鹽城海關僅鹽城開發區就舉辦了三次如此大型的現場辦公會，近百家企業在這樣的辦公會上得到了海關的幫助和支持。
近年來，鹽城海關從支持當地外向型經濟發展和招商引資入手，不斷加強自身建設，同時堅持努力優化進出口通關軟環境，著力服務韓資企業，為鹽城經濟建設和招商引資提供了優質高效的服務，贏得了當地政府和韓資企業的壹致好評。
創新理念，努力營造良好的招商引資環境
鹽城市委、市政府明確提出建設“韓資區”後，鹽城海關履行職責，立即提出服務韓資企業的“八項”承諾，包括:堅決貫徹海關工作方針，深入開展創建“公正、誠信、文明、高效”文明窗口活動，立足大局，服務經濟，服務韓資企業和其他合資企業，樹立良好的海關形象；推進關務公開制度，實行“陽光操作”；在報關大廳設置科長值班咨詢窗口，為韓資企業咨詢或辦理事務，做到“五快五操作”，展現關員良好精神風貌；要努力探索手續簡便、監管到位、符合區域經濟發展要求的有效監管渠道，采取切實措施為韓資企業辦理海關業務提供更加便利的通關服務；落實海關人員接待日和基層調查制度，與韓資企業建立對話機制；爭取在營造良好投資軟環境方面有所突破，努力營造優質健康的進出口加工貿易秩序；加強對韓資企業管理人員的專業培訓，為轄區內韓資企業充分利用國家優惠政策創造條件；積極支持鹽城加工貿易業務的發展，特別是韓資企業。
海關黨組堅持主動參與地方政府舉辦的招商活動、重大項目的洽談簽約，積極宣傳鹽城的投資環境、國家的優惠政策和便捷的通關手段和措施。海關黨委書記李玉明用壹句話概括了所有的服務承諾:只要韓資企業在其他口岸享受通關服務，在鹽城海關也可以享受，會得到更好的服務。
服務創新真誠為韓資企業排憂解難
為服務鹽城地區最大的中韓合資企業東風大嶽起亞汽車有限公司及其配套的數十家韓國零配件生產企業，鹽城海運於2003年調整兩個部門進駐鹽阜直屬海關監管點，直接服務汽車及零配件生產企業，為其提供“壹次申報、壹次查驗、壹次放行”、轉關運輸監管、航空直轉監管、陸路轉關監管等壹系列通關服務。
鹽城機場方面，為配合市委、市政府改善投資環境，方便韓商投資鹽城，在人力、財力極為緊張的情況下，積極支持鹽城機場於2004年開通國際航班臨時包機，並做好旅檢工作。兩年來，海關共監管出入境航班近500架次，出入境人員近3萬人...
在鹽阜直屬海關監管點，為讓進出口企業特別是韓資企業享受“零障礙”通關服務，海關實行了“24小時”通關服務和“5+2”工作制。即使在農歷大年初壹家人團聚的日子，海關人員依然堅守崗位，為企業提供通關服務。據不完全統計，鹽阜直屬海關口岸開通以來，44名關員平均每周加班200次，1600小時.....
2006年，為降低企業通關成本，減少中轉環節，海關正式啟動“區域通關改革”，同時及時整合“電子口岸”、“網上支付”等壹系列便利企業通關的科技手段，為企業帶來便利。2005年鹽城港進出口貨運量達到57925噸，而近幾年上半年達到4萬噸，企業進出口物流成本呈曲線下降。據初步測算，今年上半年鹽城地區企業區域通關項下貨物進出口成本節約數千萬元...
鹽城海關在實際工作中認真履行服務企業和韓資企業的承諾，以服務韓資企業為重點，始終堅持走在前列做好服務韓資企業的工作，真正為韓資企業辦實事、辦好事。
合作創新平等互助與韓資企業的發展
與韓資企業建立平等互助的新型戰略夥伴關系，是鹽城海關服務韓資企業的創新之舉。海關堅持從傳統的執法者、管理者向服務者轉變，堅持把企業發展和海關自身建設作為壹體。
通關速度如何？韓資企業通關有哪些困難？這些問題是鹽城海關在為韓資企業服務中最為關註的。於是，海關黨組拋下自己，主動深入企業服務，接受咨詢。關鍵是提高執行力，難點是建立海關和企業的溝通機制。為此，海關大力推行關務公開制度，設立海關官員熱線，定期召開海關企業座談會和現場業務會議，聽取企業對海關工作的意見和建議，確保與韓資企業的溝通熱線暢通。
此外，海關還註重加強對韓資企業的規範和管理，支持其在良性軌道上健康發展。就支持企業人才隊伍建設而言，海關近年來積極舉辦進出口業務知識培訓班，利用這種形式讓企業更多了解國家外貿政策和進出口通關知識，讓海關直接面對企業接受企業意見和需求，搭建相互支持的平臺。該平臺培訓了鹽城市大多數大中型進出口企業的近200名管理人員，大大提高了企業相關人員的進出口業務知識水平，促進了企業人才隊伍建設。
在促進韓資企業發展的同時，鹽城海關的自身建設也得到了推進。目前，韓資企業對海關稅收的貢獻率超過90%。2003年海關稅收3.65億元，2004年稅收6億元，2005年稅收7億元，今年6-7月稅收717萬元。預計全年稅收首次突破100億元。