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什麽叫移送司法機關?

移送司法機關是指將涉嫌犯罪的線索通過非司法機關移送司法機關,以追究其刑事責任。

對於壹般刑事案件,移送司法機關就是移送公安機關偵查。

對於職務犯罪案件,移送司法機關就是移送檢察院立案處理。

法院案件移送司法局的完整表述,是指法院案件移送司法機關,是指案件經紀檢部門或行政執法機關調查(審查)後,認為已涉及違法犯罪,由司法機關依法追究刑事責任。移送司法機關將由國家公權力的強制力啟動司法程序,開始追究犯罪分子或犯罪嫌疑人的刑事責任。

在紀檢監察工作中,將涉嫌職務犯罪的案件移送司法機關,意味著被調查對象涉嫌職務犯罪。偵查、審判結束,履行相關程序後,紀檢監察機關將案件移送檢察機關依法審查起訴,這是實現法紀銜接的重要程序。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》(以下簡稱《規則》)第五十七條、第五十八條規定,對涉嫌職務犯罪的被調查人及其涉嫌職務犯罪的財產移送司法機關。在實踐中,需要把握涉嫌職務犯罪移送司法機關的主體、對象、條件、移送主體以及移送前後的註意事項。

移送的主體是有管轄權的紀檢監察機關,包括接受指定管轄的紀檢監察機關。實踐中,移送主體通常是立案的紀檢監察機關,涉及案件審理、審查調查、案件監督管理等相關責任部門,其中案件監督管理部門負責協調移送。《規則》第五十七條第壹款明確規定,被調查人涉嫌職務犯罪的,案件監督管理部門應當協調移送司法機關。按照湖南的做法,案件審理部門在提審後通知案件監督管理部門和審查偵查部門移送案件,起訴意見交由案件監督管理部門。案件監督管理部門據此出具案件移送書,連同起訴意見書壹並移送檢察院。同時,審查偵查部門負責將被調查人、案卷材料和涉案財物移送檢察機關。

移送的對象是涉嫌職務犯罪的被調查人,以及紀檢監察機關作出的起訴意見和涉嫌職務犯罪的案卷、證據和涉案財物。

移送的條件是紀檢監察機關經過調查,認為被調查人涉嫌職務犯罪的事實清楚,證據確實、充分,需要追究刑事責任的。監察法還對涉嫌職務犯罪的案件移送司法機關作出了相關規定。其中,第四十五條第壹款第四項規定,監察機關經過調查,認為犯罪事實清楚,證據確實、充分的,應當作出起訴意見,連同案卷材料、證據移送人民檢察院依法審查起訴。這實際上指出了涉嫌職務犯罪案件的移送條件。犯罪事實明確是指被調查人實施犯罪的時間、地點、手段、過程和後果已經查明的事實。根據有關規定,有下列情形之壹的,可以確認犯罪事實已經查清:

(壹)單個犯罪案件,查明的事實足以定罪量刑,或者與定罪量刑有關的事實已經查明,不影響定罪量刑的事實無法查明的;

(2)數罪並罰的案件,有的已經查明,符合起訴條件,有的不能查明;(三)無法查明工具和贓物的下落,但有其他證據足以對被調查人定罪量刑的;

(4)證人證言、被調查人供述和辯解、被害人陳述的主要情節相同,僅有少數情節不壹致,不影響定罪。證據真實、充分意味著滿足以下條件:

(壹)有證據證明定罪量刑的事實;

(二)定案所依據的證據經過法定程序查證屬實的;

(三)根據全案證據,對查明的事實已經排除合理懷疑。需要追究刑事責任,是指被追究人具有刑事責任能力,應當判處刑罰。不存在刑事訴訟法第十六條規定的不追究刑事責任的情形。

接受移送的主體是檢察機關。監察體制改革後,紀委監察委員會合署辦公,紀檢監察機關有權立案查處公職人員貪汙賄賂等各類職務犯罪100余件。可以不移送公安、檢察機關偵查,直接移送檢察機關審查起訴。因此,接受移送的主體是檢察機關。實踐中,紀檢監察機關通常直接向同級檢察機關移送案件。但對於指定管轄的案件,同級檢察機關和法院根據屬地管轄原則往往沒有管轄權。為了確定受案人,在正式移送前,承辦案件的紀檢監察機關需要提前報請作出指定管轄決定的上級紀檢監察機關與同級檢察機關協商,由檢察機關協調同級法院在審查、起訴、審判過程中辦理指定管轄事項,然後由紀檢監察機關將案件移送有指定管轄權的檢察機關。此時,接收檢察機關可能與移送的監察機關同級,也可能是其他地區的檢察機關。如湖南省紀委監委辦理的壹起省管幹部職務犯罪案件,省紀委監委指定相關案件由衡陽地區紀檢監察機關辦理。省高院在辦理指定審判管轄程序時,最終將該案指定由婁底地區法院管轄,相應地,該案也被指定由婁底地區檢察院審查起訴。因此,相關案件由衡陽地區紀檢監察機關直接移送婁底地區檢察院。

法律依據:

《中華人民共和國刑事訴訟法》第五十五條強調證據和調查研究,不相信口供。如果只有被告人供述,沒有其他證據,不能認定被告人有罪並處罰;沒有被告人供述,證據確實、充分的,可以認定被告人有罪,予以處罰。證據確實、充分的,應當符合下列條件:

(壹)有證據證明定罪量刑的事實;

(二)定案所依據的證據經過法定程序查證屬實的;

(三)根據全案證據,對查明的事實已經排除合理懷疑。

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