依法分析
公安機關肩負著維護社會秩序、打擊刑事犯罪、保護公民、法人和其他組織的人身權利和財產權利不受非法侵犯的義務。公安機關不履行法定義務，造成公民人身損害的，構成對公民人身權利的消極侵犯，應當屬於《國家賠償法》第三條第(五)項“造成公民人身損害或者死亡的其他違法行為”。
最高人民法院《關於公安機關不履行法定行政職責是否應當承擔行政賠償責任的批復》規定:“因公安機關不履行法定行政職責致使公民、法人和其他組織合法權益受到損害的，應當承擔行政賠償責任。在確定賠償數額時，應當考慮未履行法定義務在損害過程中所起的作用和損害結果等因素。"
本案屬於行政不作為案件。所謂行政不作為，是指原告應當向行政機關申請訴訟或者行政機關依職權應當主動作為而行政機關不履行職責的那些案件。原告要起訴行政機關不作為，必須證明自己與被告的不作為之間存在法益，以及不作為存在的事實。主要體現在以下幾個方面:
1.原告應首先證明自己是與被訴不作為有利害關系的公民、法人或其他組織。在起訴不作為的行政訴訟案件中，原告應當證明自己與被告在行政機關的不作為有法律上的利害關系，並承擔舉證責任。此外，根據《行政訴訟法》第41條規定，原告認為具體行政行為侵犯其合法權益，向人民法院提起訴訟的，應當對具體行政行為的存在承擔舉證責任。原告舉出的證據能夠證明被訴具體行政行為存在，並符合其他起訴條件的，人民法院才能受理。原告舉出的證據不能證明被訴具體行政行為存在，符合其他起訴條件的，人民法院將裁定不予受理或者駁回起訴。因此，在原告起訴被告不作為的行政訴訟案件中，原告應當承擔舉證責任，證明被告行政機關的不作為是存在的。原告必須提供證據證明已向行政機關提出申請，行政機關未在法定期限內履行法定職責。
2.證明他向被告提出申請的事實。《行政訴訟證據規定》第四條第二款明確規定:“起訴被告不作為的案件，原告應當提供其在行政訴訟中申請的證據材料。但下列情形除外: (壹)被告應當依職權主動履行法定職責，(二)因被告受理申請登記制度不完善，原告不能提供相關證據材料並能作出合理說明的。”該條明確規定，在起訴被告不作為的案件中，原告應當提供其在行政程序中申請的證據材料，並承擔舉證責任。同時規定了原告在提出申請時的舉證責任免除。
3.在因具體行政不作為造成權利損害請求行政賠償的訴訟中，證明其因具體行政不作為而遭受損失的事實。根據行政訴訟法的規定，行政賠償訴訟實行單獨程序，與民事訴訟程序基本相同。行政賠償案件的審理，無論是合並審理還是單獨審理，都應當建立在事先確認被訴具體行政行為違法的基礎上。因此，無論原告單獨或者共同提起行政賠償訴訟，對於因被訴具體行政行為的分割而遭受損失的事實，原告都應當承擔舉證責任。《行政訴訟證據規定》第五條明確規定:“行政賠償訴訟中，原告應當對被告的具體行政行為造成損害的事實提供證據。”被告的行政不作為造成損失的，可以依法提起行政賠償訴訟，但無論是單獨提起行政賠償訴訟還是附帶提起行政賠償訴訟，都要對不作為造成損失的事實承擔舉證責任。
在這種情況下，警察負責與歹徒搏鬥以保護公民的安全。沈求助後，不僅不幫忙，反而逃離現場，是不履行保護人身權利法定義務的行為。受害者家屬有權要求公安局賠償。警察違法失職如何處理，由公安機關紀檢監察和幹部人事部門按照有關規定處理。
技巧
行政賠償的數額如何計算？
1.侵犯公民生命健康權的，按照下列規定計算賠償金。
(1)造成身體傷害的，應當支付醫療費用，並賠償因曠工減少的收入。收入減少的每日賠償金按照上年度職工日平均工資計算，最高為上年度職工年平均工資的五倍；上壹年度職工日平均工資以職工年平均工資除以全年法定工作日數計算。平均年薪以國家統計局公布的數字為基礎。
(二)部分或者全部喪失勞動能力的，應當支付醫療費和殘疾賠償金。傷殘賠償金根據喪失勞動能力的程度確定。部分喪失勞動能力的最高金額為上年度全國職工年平均工資的10倍，完全喪失勞動能力的為上年度全國職工年平均工資的20倍。完全喪失勞動能力的，還應當支付所扶養的殘疾人生活費。
(三)造成死亡的，支付死亡賠償金、喪葬費，其總額為上年度職工年平均工資的20倍。對死者生前扶養的無勞動能力的人，還應當支付生活費。
(二)、(三)生活費的發放標準參照當地民政部門關於生活救濟的規定辦理。被扶養人是未成年人的，生活費給付至18周歲；其他無勞動能力的人，發給生活費，直至死亡。
2.侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照上壹年度職工日平均工資計算。
——引自延邊人民出版社《法學碩士》