相關人員調查東北某鐵路項目，發現項目中隱藏的漏洞和問題觸目驚心。壹條連建設者都直言“通車後不敢走”的鐵路線，到底哪些環節出了問題，滋生了怎樣的灰色鏈條？分包施工隊的負責人其實是個廚子。
呂田波，壹個農民工，曾經做過廚師，開過飯店，修過路，對造橋壹無所知。然而，2010年7月，陸簽訂了壹份“施工合同”，並帶著幾十名民工開始在壹個重要的鐵路項目上修建壹座特大橋梁。
魯參與建設了位於吉林省白山市靖宇縣和撫松縣境內的鐵路“靖宇-松江線工程”。鐵路全長74.1 km，總投資23.16.5438+0億元。該項目由鐵道部批準建設，項目業主為沈陽鐵路局。
2009年6月，沈陽鐵路局對該項目進行公開招標，中鐵九局集團有限公司(以下簡稱中鐵九局)中標。
中鐵九局中標後，將工程分成幾個標段，分包給江西、湖南、河南、福建的幾家建築公司，其中江西長夏建工集團公司(以下簡稱江西長夏)將工程分包給幾個沒有資質的農民工。
盧說，江西長沙承包的工程有頭道松花江二橋、三橋、勝利村隧道等。呂田波本人負責2號特大橋的施工，3號橋隧工程的施工負責人和他壹樣，都是沒有建橋經驗的農民工。在簽訂施工合同之前，沒有人對他們進行過任何資質審查。
可疑的合同簽署人“沒有找到這個人”
更奇怪的是，在調查此事時，我得到了壹個不可思議的消息:負責承包工程的江西長沙，在施工近兩年後，於2011年9月突然發表聲明，稱該公司從未與中鐵九局簽訂過靖宇至松江新建鐵路工程合同，有不法分子偽造公司印章承攬工程。
為了證明這壹點，江西長沙壹位姓黃的法律顧問出示了幾張南昌公安司法鑒定中心出具的公司印章鑒定文件。黃律師表示，與中鐵九局和施工隊簽訂合同的不是江西長沙的工作人員，而是壹群詐騙分子。
於是，壹個幾十億的鐵路項目被“騙子”承包了，被“廚子”建了。
偷工減料建造的橋墩堆滿了石頭。
更有甚者，在幾座特大橋梁的建設過程中，還普遍存在偷工減料的問題，導致質量和安全風險不可預知。
據呂、凱文Z等施工人員介紹，在幾座特大橋梁施工過程中，本應完全用混凝土澆築的墩臺基礎，被大量的碎石、砂石混合料填滿，給橋墩留下了很大的安全隱患，但項目管理部門仍然簽字驗收。
通過多方取證和現場勘查，發現12、13號橋橋墩被投擲石塊等多項相關證據。
在頭道松花江三橋施工現場，當被問及住在工地附近的壹位老李曼芮林向橋墩扔石頭的事時，他非常肯定:“有這回事！村裏在這裏工作的人都知道。”
李瑞琳說，建築工人從對面山上的采石場購買石頭。有時候監工不敢白天填，工人就連夜往臺座裏填石頭。“12墩(基礎)於2011年6月下旬施工。施工當天下午，挖好的橋墩邊上有壹堆石頭，第二天早上就沒了。妳認為石頭去了哪裏？”
壹位叫大偉的施工人員也承認，2011年6月，他親自往12號碼頭扔石頭:“是壹個叫高的人雇我們幹的。他從山上的采石場買了5000元的石頭，還租了兩輛自卸卡車。從下午兩點壹直到半夜，用翻鬥車把石頭填進了坑裏。
從幾張偷拍的工地視頻中我們也可以看到，很多鏟車正在向基地傾倒大量的碎石和渣土，工地上黃燈亮著，明顯可以看出視頻拍攝時間是在晚上。
3號橋的另壹位施工人員柴芳在電話中回憶當時的情況:“5號、13號、8號、9號、11號橋墩都是用翻鬥車填的石頭，每個看起來有200平方米。石頭不夠的時候，連廢渣都推了進去。”她還說:“13號碼頭在河中央。要往下鉆，也就不到兩米的石頭……”
建設者說:“我不敢坐這火車。”
之後收集了2號、3號橋的設計圖紙。根據圖紙，所有的墩基必須用混凝土澆築。
那麽，混凝土中摻入石子會出現什麽樣的質量問題呢？記者就此采訪了中鐵規劃設計院橋梁設計院壹位姓趙的研究員。
他說，這種偷工減料的行為會帶來很大的隱患。“臺座就像壹只鞋，水泥墩就是壹只腳。如果鞋裏有很多沙礫，妳能站得穩嗎？”他說，墩底放石頭會造成斜坡或墩底嚴重受力不均。鐵路壹旦建成，長期受到各種力的作用，橋墩可能會傾斜，甚至斷裂。
對於這樣的工程質量，壹位名叫李明的施工人員甚至直言:“他們扔石頭，我說別這麽整。這火車以後還會過去，我不敢坐了。”資格審查:“領導介紹的怎麽審查”
帶著對違法分包和工程質量的種種質疑，有關方面來到了工程承包方中鐵九局和業主方沈陽鐵路局。
根據《合同法》和《建築法》的相關規定，承包人不得將工程肢解後轉包給第三人或者以分包的名義轉包給第三人；禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位；建築工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。而中鐵九局恰恰違反了這三條規定。
在非法分包中，最令人不解的是為什麽會出現“騙子承包，廚子施工”的荒唐壹幕。
對此，相關人員最早是從中鐵九局(2011 1.26)的壹份文件中看到這壹說法的:“因中鐵九局宋玉項目部對勞務分包資質把關不嚴，江西長夏建工集團公司在無隧道施工資質的情況下承擔了隧道施工任務。”
項目部壹位負責人聶喜峰說:“公司造價管理部門負責資質審查。考試的時候，直接看的只是文件原件，都是加蓋公章，沒有采用其他方式進行考試。所有的文件都可以。”
中鐵九局三公司王興的壹位負責人不經意間道出了實情:“江西長沙是沈陽鐵路局壹位高層領導介紹來的。妳說我們怎麽審查？”
分包:我們簽訂了“包工包料”的合同。
關於轉包，聶喜鳳首先聲稱，他們與江西長沙簽訂的合同不是承包勞務、材料的轉包合同，而是“勞務分包合同”。
據調查，中鐵九局與江西長沙簽訂的建築工程專業分包合同，明確顯示為包工頭。而且如果只承包勞務，施工隊也沒必要偷工減料獲取利益。聶先生最後承認，九局沒有偷工減料，但確實存在轉包的問題。
工程質量:處罰文件承認偷工減料。
隨後，相關人員拿出多份證據指出工程質量問題。聶熙鳳首先表示，對此事並不知情。
相關人員隨即出示了項目部於2010年7月出具的處罰決定書。
文件稱:“江西長沙公司，由妳公司承建的頭道松花江三號特大橋工程，在澆築C35混凝土時野蠻施工，擅自用吊車吊吊桶在已澆築的混凝土中加入石塊，嚴重影響基礎混凝土強度...情節惡劣，後果嚴重”，最終作出處罰1萬元的決定。
對此，聶先生也表示，是現場監控發現了問題，公司要求他們清理並下發了文件。
但調查發現，項目部並沒有對此進行徹查，這種行為並沒有停止。中鐵九局成立了專門調查組。
在向沈陽鐵路局和中鐵九局相關負責人詳細反映了宋玉項目的問題後，引起了他們的重視。
中鐵九局副局長趙鐵軍告訴記者，中鐵九局已成立專門調查組，對相關橋墩進行鉆芯取樣，不能有工程質量問題。對於此次事件暴露出的管理缺陷，要充分總結教訓，避免此類問題再次發生。
沈陽鐵路局副局長王凡也表示，已成立專門調查組對問題進行梳理和實地檢查，對曝光的質量和分包問題將按規定嚴肅處理。
明知偷工減料的項目經理沒有及時停止鉆芯取樣，而是發現石塊為“機密”，線路項目經理高奎成就在石塊被扔進松花江三橋12號橋墩前，已經掌握了相關情況，遺憾的是，高沒有第壹時間返回現場制止這種偷工減料行為。
目前，該鐵路線已經全線停運，由多部門組成的調查組也已進駐施工現場，對全線進行質量檢查。
但與此同時，居住在工地附近的多名目擊者和舉報人反映，調查組從來沒有人找他們了解情況，也沒有人讓他們指認扔石頭的地點和位置。
不要停留在現場
2065 438+01 6月20日上午，相關調查人員第壹時間趕赴沈陽中鐵九局集團。碰巧負責宋玉項目的項目經理高魁成也向小組匯報。
在與中鐵九局溝通時，陸反映松花江三橋施工經理張正在向12號橋墩運送石料，有消息稱當晚將向橋墩內投放石料。
2065 438+01 6月20日中午，相關人員正式通知項目部經理高魁成，希望其立即趕回400公裏外的施工現場，制止事態發生。
不巧的是，經理高奎成並沒有立即返回，而是在相關人員所住的酒店房間裏呆了壹下午，反復工作，希望不要舉報此事。直到當天下午5點左右，高奎成強行將2萬元現金扔進房間，才匆匆離開。
據直接往橋墩裏扔石頭的工人大衛說:“第二天早上(6月21)，項目部高先生到了現場，問張有沒有往橋墩裏放石頭。張承認是發動了，但後來事情就不了了之了。”也就是在高奎成到達工地前幾個小時，三號橋12號墩就放了幾百立方米的石頭，用來抵消混凝土量，降低成本。
巖心取樣
石頭的發現必須“保密”
2011 10 10月9日，有關人員再次趕到吉林撫松縣宋玉鐵路工地。據報道，三號石橋的遺址在松花江航道上。看到由於前段時間河水暴漲，現場原本用混凝土搭建的臨時跨河橋已經被河水全部沖走。
三號橋13墩已全部停止施工，沈陽鐵路局技術人員正在部分橋墩鉆孔，從橋墩內部取樣送檢。
住在離現場不到200米的老和記者盧和凱文Z都在現場說:“到目前為止，調查組沒有人找我們核實情況。”
工地附近壹家采石場的工人介紹，他們曾將大量石料賣給鐵路工地，用來放入橋墩。
“我們看到有人來調查碼頭，但沒有人要求我們作證。”壹名工人說:“我們這裏這麽多人證物證，他們什麽都不調查，我們找什麽？”
按照沈陽鐵路局工程處壹位分管檢驗工作的副主任給出的時間表，現場墩芯取樣的檢驗報告要在6月65438+10月65438+7月前完成。該報告將包括現場檢查過的所有橋墩的核心位置、深度和直徑等基本信息，還將報告橋墩中是否完整地存在石塊、渣土和其他物質。
2011 10 18我給沈陽鐵路局工程處打電話，得到的答復是檢測報告還不全。
但與此同時，舉報材料的農民工說出了這樣壹個情況:“我們前幾天在項目部的院子裏看到了所有從巖芯中取出的樣品，很多樣品中都看到了石頭，有的石頭層有30多厘米深。”
同時，相關人員還從負責檢測的調查組內部了解到，在取芯的第三天，檢測人員已經在橋墩內部取的樣品中發現了石塊，但調查組負責人要求所有參與檢測的人員嚴格保密，並要求“不得透露任何消息”。
意外出現的枝節問題/新問題
建築工人再爆“石墩”
事後，另壹位舉報人提供了壹個新情況:同樣由另壹個施工隊承包的1號松花江大橋，橋墩裏也放了不少石頭。
據線人說，這座橋的施工隊是中鐵九局三公司總經理王興的朋友。因為和王興關系好，在施工中處處照顧，以至於在其他農民工拿不到工資的時候，建橋1的隊伍居然能從項目部拿走幾百萬的工程款。
據舉報人介紹，1橋還在幾個橋墩處放了很多石頭，石頭的來源也是工地附近的壹個大型采石場。
"它們都是用自動傾卸卡車拉到建築工地的."壹位在1橋拉石頭的司機透露，“我也在3號橋拉石頭，但是我拉到1橋工地的石頭並不比拉到3號橋的少。如果需要我作證，我願意站出來說！”
沈陽鐵路局和中鐵九局的調查組得知情況後，工作人員表示也會對1橋進行調查。
與此同時，中鐵九局三公司總經理王興也承認，修建1橋的是他的朋友，並特別承認該橋的承包商與他有師徒關系。總經理王興沒有否認施工隊多付了工程款。該項目涉嫌多項犯罪。
中國法學會刑法專業委員會委員張平在了解到這條鐵路線建設中存在的問題後指出，這條鐵路的建設者和組織管理者都涉嫌多項犯罪。
張平說，首先，中鐵九局三公司居然讓壹群騙子用偽造的公章和文件承包工程，而且還在工地幹了近兩年。
這種行為明顯涉嫌我國刑法規定的瀆職罪，後果相當嚴重，應當依法追究公司法定代表人及相關人員的刑事責任。
張律師還指出，那些可以通過偷工減料獲得利益的建築商也涉嫌犯罪。張平介紹，我國刑法還規定了偷工減料給工程造成嚴重質量問題的罪名，稱為重大工程質量事故罪。
張平說，去年北京明月灣豆腐渣工程就是這樣，最終提供劣質混凝土的老板被以重大工程質量事故罪追究刑事責任。
最後，張平說:“從現有的情況來看，騙子是沈陽鐵路局的壹個領導介紹進來的。那麽，領導通過介紹騙子承包工程獲利了嗎？那個領導是不是也應該承擔相應的黨紀或者法紀責任？這還是需要引起相關部門的高度重視。”