信息時報駐京記者何。
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信息時報派了壹名北京記者。
何、、、蔡
十三屆全國人大二次會議議程接近尾聲。截至3月12日中午，廣東團共提出* *代表建議562件，全團提出的建議較去年有較大幅度增加。
昨天下午，熊曉東、李鐵、李等三位代表接受媒體采訪，介紹他們的建議。其中，熊曉東建議粵港澳合作建設高質量大學，為粵港澳大灣區提供更強的智力支持和人才保障。
代表提出的建議數量
創紀錄的高
據了解，截至3月12日中午，廣東代表團已代表* *提出提案17件，牽頭代表9件，聯名代表602件；議案數量比去年增加7件，增幅達70%。
代表提出的議案都是法律案。其中，提出7部法律，分別是愛國衛生法、社會信用法、個人信息保護法、個人破產法、強制執行法、獸藥法、保健食品監督管理法；建議修改10部現行法律，分別是刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法、企業破產法、侵權責任法、證券法、鐵路法(修訂草案)、政府采購法、義務教育法。代表提出的議案，都是人大職權範圍內的事項。內容比較規範，案由比較充分，案件證據比較充分，解決辦法比較具體。法律草案附後。
此外，廣東代表團提出建議545條，牽頭代表125條，聯名附議代表1858條；建議數量比去年增加117，增幅27.3%，創歷史新高。
通過會前的深入調查研究和認真思考，代表們就粵港澳大灣區建設、重大交通項目建設、優化營商環境、推動經濟高質量發展、區域協調發展、鄉村振興戰略、教育醫療等經濟社會發展和民生熱點提出了意見和建議，涵蓋法制、監督司法、財經、教育、文化衛生、農村農業、環境資源保護、僑務民族宗教、社會建設等主要領域。其中，金融、教育、文化、衛生方面的建議占比較大，分別為185和142，分別占建議總數的33.9%和26%。
全國人大代表熊曉東:
在粵港澳大灣區建設高質量的大學
建設國際科技創新中心，建設世界級灣區和世界級城市群，關鍵是人才和創新。全國人大代表、廣東省城鄉規劃設計研究院副總工程師熊曉東認為，粵港澳高校各有優勢。“粵港澳三地嘗試了不同形式的合作教育，包括跨境產學研合作和遠程教育，相互招生，教師交流和共享，還合作設立了壹些高等院校和科研機構，如香港中文大學深圳校區和澳門大學橫琴校區。”熊曉東說，由於社會體制和教育體制的差異，還存在壹些問題，如飛地辦學模式，教育資源分散；壹流大學異地開設分校的認可度仍然不足，難以吸引真正壹流的教學人才和學生；教師、學生、人才的享受和流動沒有制度保障。
“粵港澳合作建設高質量大學，將為粵港澳大灣區提供更強大的智力支持和人才保障。”熊曉東建議，三地聯合成立灣區大學投資者委員會，作為灣區大學的投資者委員會，為灣區大學提供國際學術標準和辦學模式方面的建議。積極探索和借鑒常春藤聯盟、加州大學系統、英國羅素大學集團、澳大利亞八校集團等聯合壹流大學系統的治理經驗，進行制度創新。
熊曉東建議，在內地建設灣區大學特殊政策區，作為灣區大學的主校區或灣區大學聯盟的大學城，在港澳設立實體校區，用於學術交流、知識產權轉化和學生短期實習。此外，探索灣區大學師生同時享受三地居民身份的合理方式，作為三地融合發展的試驗田。比如為灣區大學師生發放方便往返三地的多次出入境通行證；灣區大學師生在該校全日制教學或全日制學習期間可享受港澳非永久居民待遇，內地主校區還提供港澳標準醫療等基本公共服務；灣區大學師生可同時享有在內地、港澳申請科技R&D和創業創新項目的權利。
李鐵、NPC代表:
公積金單位繳存部分改為“誠信守法繳存”
全國人大代表、廣東宏澤教育投資有限公司董事長李鐵提交了《關於徹底改革我國住房公積金制度的建議》。李鐵說，因房改而建立的住房公積金制度的歷史意義，至今已經實現。目前住房公積金制度很難對提高個人購房支付能力起到積極作用，尤其是壹線城市，公積金更是杯水車薪。對於低收入人群來說，由於繳存基數低，通過公積金買房意義不大。
“在實際操作中，低儲蓄的低收入群體雖然是最需要住房保障的群體，但由於收入限制和房價上漲，他們無力購房，無法享受‘低貸’的優惠條件。相反，高收入群體有高收入的保障，有較高的公積金積累量，有較高的自住和投資購房意願。‘低貸’優惠條件可以以較低的成本獲得住房貸款，增加了高收入群體購房的動力。”李鐵說，這種制度造成了低收入者反方向補貼高收入者，造成了不公平，不利於縮小貧富差距。
李鐵建議，取消設立住房公積金管理機構以降低運營成本，可以利用商業銀行在金融領域的專業優勢降低資金風險。“基於住房公積金制度對個人購房的作用非常有限，建議效仿香港，將單位繳納的部分改為‘誠信守法繳存’。”李鐵說，可以設定，公民個人正式退休後，經審查認定無違法犯罪行為的，按照繳納金額的壹定倍數，比如兩到三倍，壹次性繳納。如有違法犯罪行為，取消繳納“誠信守法保證金”。這有利於鼓勵公民有生之年遵紀守法，公務員清正廉潔，提高違法犯罪成本，增加公民退休養老的福利待遇，為公民安享晚年創造更好的物質條件。
李鐵表示，對於個人繳費，可以實行更加開放的政策，個人可以根據個人收入和消費水平自由決定繳費範圍；繳存積累資金後，使用可以遵循現有的住房公積金管理規定，即用於購買國債，個人可以選擇購買或不購買。選擇購買的可以以三年定存期為單位，到期後可以續存，也可以選擇自由提取。
全國人大代表李:
完善法律法規規範早教市場
隨著國家經濟的發展和人民生活水平的提高，特別是在“孩子不能輸在起跑線上”的觀念影響下，家長越來越重視0-3歲嬰幼兒的早期教育。隨著二孩政策的全面放開，原本就火熱的早教市場更加繁榮。但由於早教市場長期存在教育標準缺失、行業監管失範等問題，迫切需要對早教市場進行有效規範。
全國人大代表、廣東梅縣東山中學教師李告訴記者，現在很多早教機構誇大宣傳，費用虛高，但實際效果很難評估；早教理論體系多，教學內容相對單調，教學質量難以評價；壹些早教機構環境差，衛生安全隱患明顯；行業標準缺失，教學督導嚴重缺位；師資水平參差不齊。
李提交了《關於完善法律法規規範早教市場的建議》。她建議，要明確責任部門，盡快出臺法律法規，讓早教機構的設立和運營有法可依。同時，組織專家討論，盡快制定行業標準。包括教師資格、教師工作時間、經營場所、教育理論體系、教師繼續教育等等。李認為，在教學中，不僅要把嬰幼兒作為教育對象，更要註重提高家長的育兒能力，向他們傳遞正確的教育理念、示範正確的教育方法，改變家長的教育觀念和行為，把科學的早期教育延伸到家庭。