起訴意見書是公安機關在案件偵查終結後，認為犯罪嫌疑人涉嫌犯罪，應當追究刑事責任，移送同級檢察機關審查時作出的文書。我國刑事訴訟法第壹百二十九條規定:“公安機關偵查已經結案的案件，應當查明犯罪事實清楚，證據確實、充分，寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據壹並移送同級人民檢察院審查決定。”控方意見由頭、身、尾組成。1，表頭。包括制定文件的機關名稱、文件名稱、文件編號、犯罪嫌疑人身份(姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、單位、職業、住址)及違法犯罪經歷。應註意以下問題:(1)不必列出犯罪嫌疑人使用的所有姓名，如化名、別名、乳名、筆名、藝名、綽號等。但是，那些化名、化名已經用於犯罪的，應當列在犯罪嫌疑人壹欄。特別是壹些在逃犯罪分子，大多使用化名進行犯罪活動；因此，在犯罪嫌疑人壹欄中列出化名、別名是非常有必要的。犯罪嫌疑人姓名未查清的，按照其供述的姓名填寫。(2)在填寫犯罪嫌疑人違法犯罪經歷時，盡可能清晰地描述犯罪嫌疑人的犯罪記錄和治安處罰情況。對於脫逃勞動教養或者刑滿釋放後犯罪的，以及脫逃後三年內犯罪的，脫逃後五年內犯罪的，應當規定脫逃或者被解除勞動教養、被解除勞動教養、被解除勞動教養或者脫逃的具體時間。* * *同壹刑事案件中有幾個犯罪嫌疑人應當追究刑事責任的，犯罪嫌疑人的犯罪管理人應當分別描述，並按照主犯、正犯、脅從犯的順序排列。(3)單位犯罪的，應當寫明單位法定代表人的姓名、住址、姓名、性別、職務。2、正文。包括犯罪事實和起訴的理由及法律依據。(1)犯罪事實。犯罪事實應當突出犯罪的構成要件。構成犯罪的要件完備性是認定犯罪的基本要求，也是起訴意見存在的基礎。根據實際辦案經驗，可以總結出以下四種敘述方法:a .按時間順序敘述，即按照犯罪嫌疑人作案的時間順序。這種寫法適用於壹人犯罪壹次，多人犯罪壹次，壹人多次涉嫌同壹犯罪的情況。b、根據犯罪性質，即根據犯罪嫌疑人犯罪性質的嚴重程度，先寫重罪，再寫輕罪。這種寫法主要適用於壹人或多人多次犯罪，涉嫌不同罪名的情況。用這種寫法，重點突出，重點明確，幾罪分明。c、根據綜合歸納敘述，此寫法適用於兩人或兩人以上多次涉嫌同壹犯罪，左岸的方式、方法、過程、手段基本相同。d、運用多種寫作方法。對於* * *同罪和集團犯罪的案件，由於犯罪嫌疑人在實施犯罪過程中所處的地位不同，罪名相互交織，情節不同，責任不同，所觸犯的法律規定也不盡相同。因此，這些案例大多采用綜合歸納等方法進行描述。也就是說，首先通過綜合歸納(按性質或時間順序)明確陳述* * *犯罪的主要事實，然後按照主犯、從犯、脅迫共犯的順序明確陳述每個犯罪嫌疑人在犯罪過程中的地位、作用和責任。對於部分犯罪嫌疑人除參與同壹犯罪外，還分別實施了其他犯罪的，可以在描述其參與同壹犯罪的事實後，寫出單獨犯罪的事實。單獨犯罪性質嚴重的，可以另案處理，即提出單獨起訴意見。在描述犯罪事實時，要做到以下幾點:壹是全面準確地反映犯罪嫌疑人的犯罪事實。所謂全面，包括三層意思:壹是所有犯罪行為，涉嫌數罪寫幾罪；二是犯罪法定從重、從輕、減輕或者免除處罰的事實；三是犯罪嫌疑人在偵查過程中檢舉、揭發他人犯罪活動或者有悔改表現的事實。所謂準確，就是不對犯罪嫌疑人的犯罪事實進行誇大、縮小、主觀判斷，真實反映案件的真實面貌。第二，區分罪與非罪。不構成犯罪的事實不能在文中陳述。與定罪無關的事實不能納入起訴意見。第三，在* * *犯罪案件中，要區分每個犯罪嫌疑人在案件中的地位、作用和責任。首先把犯罪事實描述清楚，然後再分別描述。正犯的行為在整個犯罪活動中起主導作用，在敘述中應該是重點；對於初犯，應當重點認定組織、策劃犯罪活動的事實，明確其在犯罪活動中處於領導地位；對於共犯和威脅行為，應當描述其在犯罪活動中的直接責任，表明其處於從屬地位。第四，在描述犯罪事實時，要引用壹定的證據加以證明。(2)處理意見的理由和法律依據。之所以提出處理意見，是為了說明犯罪嫌疑人的行為觸犯了刑法，涉嫌犯罪應當依法懲處。移送起訴的依據是我國刑事訴訟法第壹百二十九條的規定。法律依據引用後寫著:“此案特移送妳院審查起訴”。制作時要註意以下幾點:壹是要充分引用法律條文。第二，定性要準確。第三，被害人在偵查期間提起附帶民事訴訟的，必須在結論中寫明。3.尾巴。包括受送達人姓名、制作日期、公安局長印章、公安局印章。正文註釋中應寫明三項內容:(1)偵查終結時本案犯罪嫌疑人所在地；(2)附多少份案卷；(3)附上本案的臟物和證據。Xxx公安局
建議起訴意見
公訴字(20×××)第93號
犯罪嫌疑人吳XX，男，19 XX年6月7日出生，漢族，安徽省XX縣人，大專學歷，專業醫生，被捕前住江西省XX縣XX村。
違法犯罪經歷:1972年因盜竊、拐賣婦女被XX省XX縣人民法院判處有期徒刑五年；1979，她落戶XX省XX縣XX村；19年8月14日被我局刑事拘留。
我局偵查終結後，確認犯罪嫌疑人吳XX有以下犯罪事實:
19××年2月，犯罪嫌疑人吳××與陳晗區隘口村已婚婦女唐×× (33歲)非法同居半年，唐××盜走犯罪嫌疑人吳××1200元現金及衣物，吳××十分氣憤。同年5438年6月+10月，在吳XX市賣豬肉時，豬肉被搶。吳某以為是唐XX作弄，準備報復唐XX。19 ×××年2月，犯罪嫌疑人吳×××在二郎鄉街道與唐×××見面，唐×××表明了與犯罪嫌疑人吳×××復合的意向，提出向吳×××借400元錢還債，並明確表示當晚在公路橋頭接犯罪嫌疑人去其母親家。吳XX將計就計，借錢給XX 400。當晚，犯罪嫌疑人吳Xx身著洗衣用的木棒，按約在二郎河公路橋頭等候，壹直等到半夜也不見唐Xx的身影。知道自己又被騙了，他決心報復。19×××年8月2日，犯罪嫌疑人吳×××在×××縣自由市場與賣魚蝦的唐××見面，並於次日將唐×××騙至×××縣白貓區。在13，這兩個人從白貓沿著高速公路去賣蝦。早上10左右，當他們走到XXX境內“標財”公路120K+650M處時，犯罪嫌疑人吳XX見山高人稀，乘湯不備，犯罪嫌疑人見狀，將扁擔猛砸向唐XX的頭部。扁擔撞在石堤上的石頭上，立刻裂成兩截。吳XX見湯滾到石堤底部，便丟下斷了的扁擔，溜到堤底，撿起石頭，朝唐XX猛砸。唐XX奮起反擊，節節敗退。退到距石岸15米處石溝內壹塊大石頭處時，唐XX倒地，犯罪嫌疑人吳XX撲上去，雙手卡住。唐Xx因為呼吸道梗阻松開了嘴，嫌疑人立刻松開右手護住左手的痛點。這時，唐Xx雙手抓住吳Xx的臉和脖子，不停地喊“救命”。犯罪嫌疑人吳XX見唐XX大喊大叫，便拿起壹塊石頭往唐XX頭上猛砸。頓時鮮血四濺，唐XX掙紮著爬起來，抱住了吳XX，吳XX將唐XX重重的摔在了地上，又撿起壹塊石頭朝唐XX的後背砸去。後來他看到唐XX不動，就沾了。經法醫鑒定，唐XX死於顱骨粉碎性骨折，重型顱腦損傷。
綜上，犯罪嫌疑人吳XX的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百三十二條，涉嫌故意殺人罪。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第129條之規定，現依法移送審查起訴。我在此傳達
宋XXX(印度XXX人民檢察院檢察長)
Xx縣公安局(蓋章)年月日
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