金華市公安局關於做好我市油氣管道安全保護工作的意見
(2013八月14)
為貫徹落實《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》，進壹步加強石油天然氣管道安全管理和保護，確保管道安全穩定運行，保障沿線人民生命財產安全和公共安全，現就切實做好我市石油天然氣管道安全保護工作提出以下意見:
壹是進壹步增強油氣管道保護的責任感和緊迫感。
油氣管道的安全管理和保護事關經濟社會發展全局，是我市調整能源供應結構、構建安全穩定的能源保障體系的重要內容，也是壹項長期而艱巨的任務。各地區、各有關部門要進壹步統壹思想認識，加大工作力度，建立健全油氣管道保護長效管理機制，徹底消除管道沿線安全隱患，確保管道設施安全運行。
二、加強油氣管道規劃、建設、社會管理等領域的安全保障工作。
油氣管道沿線各級政府和有關部門在規劃和審批項目特別是房屋、道路、橋梁、航道、植樹等建設項目時，應充分考慮其對油氣管道安全的影響。新建或改(擴)建項目如涉及管道安全，應邀請安監等相關部門和管道企業參與項目審查。對於已經政府有關部門批準但可能危及油氣管道設施安全的後建或改(擴)建工程，建設單位應有確保管道設施安全的施工方案。管道所在縣(市、區)政府主管部門批準後，應報油氣管道安全保護聯席會議辦公室(設在市公安局)備案，由項目建設單位承擔相關費用並嚴格組織實施。
三、加強對油氣管道日常保護工作的領導和協調。
油氣管道沿線各級政府和有關部門要按照屬地管理原則，加強對轄區內管道設施保護工作的組織領導，采取有效措施，及時組織有關部門依法制止和查處侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設施及其他危害管道設施安全的行為，確保管道設施安全穩定運行。
管道設施沿線各級公安部門應協調組織管道設施沿線相關單位積極防範可能危及管道設施安全的治安和刑事案件，做好防火、防爆、防盜、防破壞工作。
四、油氣管道企業要切實履行管道安全生產主體責任義務。
油氣管道企業應及時向市油氣管道安全保護工作聯席會議辦公室和當地政府提交經批準的管道走向和坐標等相關信息，並及時補齊修改後的相關信息。管道企業在規劃設計新建管道、論證管道布局時，應當按照建設項目“三同時”要求，邀請當地公安、發展改革、安監、質監等相關部門參與。
油氣管道企業應當對管道設施的安全運行負責，建立科學的安全生產規章制度和內部安全生產管理制度，嚴格履行《中華人民共和國油氣管道保護法》規定的各項企業義務；要及時完成油氣管道沿線安全警示標誌的規範和有效設置，積極配合各級政府對管道沿線群眾進行宣傳教育；要建立必要的應急機制，制定應急預案，並經常組織演練；要配備足夠的巡視力量，認真巡線，準確掌握管道沿線動態，及時發現問題，妥善處理。重大情況應迅速向當地政府部門和市油氣管道安全保護工作聯席會議辦公室報告，並積極配合政府部門整改存在的問題。
五、加大油氣管道安全保護工作的宣傳力度。
管道沿線各級政府和有關部門要加強對沿線群眾的管道設施安全保護宣傳教育，提高群眾對油氣管道安全重要性的認識和違法行為的風險知識，強化油氣管道安全保護意識，努力營造群眾參與、全社會廣泛支持的保護油氣管道安全的濃厚氛圍。
六、完善市、縣(市、區)油氣管道保護聯席會議制度，進壹步落實油氣管道保護責任。
為進壹步加強我市油氣管道安全保護工作的組織領導，形成政府統壹領導、各部門各司其職、有關方面狠抓* * *管理、綜合治理、標本兼治的工作格局，由市公安局牽頭，市發改委、國土局、建設局、規劃局、交通局、水利局、農業局、林業局、環保局、安監局、質監局、消防支隊等部門，婺城區、靳東區、蘭溪市、東陽市、義烏市、永康市、浦江縣、武義縣等縣(市、區)政府，全國油氣管道安全保護聯席會議制度， 西氣東輸管道公司浙江管理處、中石化浙江邵雍金衢管道儲運分公司、浙江金衢天然氣有限公司，統籌規劃、指導和監督全市油氣管道安全保護工作。 相關縣(市、區)應制定和完善本轄區油氣管道安全保護聯席會議制度，並報市油氣管道安全保護聯席會議辦公室備案。
陽信縣公安局全力確保油氣管道生產治安秩序持續穩定。
今年以來，山東省濱州市陽新縣公安局按照“全面預防、重點打擊、綜合治理、防患於未然”的方針，突出重點，不斷加大對東部9.8公裏中石化輸油管道的安全保護力度，取得了明顯成效。從2012，65438+10，17到65438+10，11，實現了300天“零鉆”的紀錄。
壹是領導高度重視。縣委、縣政府高度重視輸油管道安全保護工作，多次聽取公安機關工作匯報並作出明確指示。年初，根據工作需要，調整了全縣油氣田及油氣管道安全保護聯席會議制度，成立了全縣油氣田及油氣管道安全保護領導小組，縣政府辦、綜治辦、公安局等12部門為成員。油氣田和油氣管道安全保護經費逐年列入縣財政支出預算，保障力度不斷加大。陽信縣制定了輸油管道保護獎懲細則，逐步形成了政府統壹領導、各部門各負其責、綜合治理、標本兼治的工作機制和格局，為油氣田和油氣管道的安全保護提供了有力的組織和後勤保障。
二是加強綜合防範。縣公安局在防鉆盜油工作中形成了“人防、物防、技防”的新格局。壹是在全縣唯壹負責輸油管道巡邏的店堂派出所成立6人專職巡邏隊的基礎上，輸油管道沿線11村成立了10村級輸油管道巡邏隊，在輸油管道沿線11村秘密部署了22名信息員，實現了群防群治；二是輸油管道沿線11村全部設立舉報箱，公開舉報電話，承諾對舉報涉油違法犯罪線索給予65438萬元現金獎勵；三、加大科技投入，在輸油管道、道路出入口等重點部位安裝部署11高清視頻監控頭，在派出所內建設分控中心，將縣局在轄區周邊布置的三臺刺刀、兩臺球機接入我分控中心，建立情報信息研判室，建設“平安油區”工程。工作中，組織警力進行視頻巡邏，對輸油管道進行24小時全方位管控，對非正常進出的車輛進行鎖定，對車輛車牌進行跟蹤報警，加強信息研判和人機互動，鎖定目標。之後，值班民警迅速報警，分頭出擊，對嫌疑車輛進行圍堵，將嫌疑人抓獲。
三是形成工作合力。縣公安局充分發揮縣際聯席會議辦公室職能，多次組織聯席會議辦公室聯絡員例會，專題研究相關工作，建立了政、企、警、民“四位壹體”的管道安保機制，整體推進了安保工作的深入開展。工作中積極爭取黨委政府支持，成立了處置工作領導小組，由縣委常委、政法委書記任組長，分管縣長任副組長。綜治、工商、環保、油區辦、店鎮黨委政府等部門單位充分發揮自身優勢，密切配合，齊抓共管，深入壹線，做好群眾工作，註重保護群眾利益，全力保障今年管道保護工作。
四是加強宣傳攻勢。在工作中，要堅持宣傳為先，註意用好宣傳報道這個有力的武器。借助新聞媒體、“安全大喇叭”、民警大走訪、大聚集等有效形式，廣泛宣傳《油氣管道安全保護法》、《刑法》、《縣政府關於取締“三小”的通告》、《關於加強我國油井、油氣管道管理的通告》等國家法律法規精神。同時，充分利用移動警務室、設備齊全等特點。，有重點、有針對性地在重點村、重點區域開展宣傳教育，為輸油管道的長治久安打好基礎。截至目前，* * *共發放宣傳資料10000余份，張貼通告2000余份，噴塗更新標語20余條，形成了群眾參與和支持管道保護工作的良好局面。
五是加強重點打擊。為了打開局面，始終保持高壓態勢。快速偵破案件，依法嚴懲打孔盜油的犯罪分子，壹直是壹項重要工作。先後開展了“滅鼠行動”、“取締非法涉油工廠”、“油氣田安全大檢查”、“鏟除油鼠黑窩點”等專項行動，不斷加大打擊力度，彰顯了公安機關保護管道安全的決心。去年僅店派出所就打掉6個偷油團夥，抓獲犯罪分子16人，其中6人被判刑，沈重打擊了偷油賊的囂張氣焰，法律嚴懲，營造了“偷油賊不敢來，來了不敢犯，犯了罪跑不了”的氛圍。