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國外消費者權益保護方式研究

美國消費者保護制度的主要特點

美國作為世界上最早提出消費者權益概念的國家,目前已經形成了包括法律體系、組織機構和監督機制在內的完整的消費者權益保護體系。概括起來,這個系統主要有四個特點:

第壹,官民攜手。在美國,不僅有聯邦、州和地方政府機構,還有很多從事消費者權益保護的私人或行業團體。美國聯邦貿易委員會等政府機構有權受理投訴、開展調查、實施處罰並在必要時適用法律程序。非政府組織,如美國消費者聯盟,通常為消費者提供法律咨詢和消費指南等信息服務,並向政府機構提出意見和建議。

第二,註意保護消費者的健康和安全。在美國,由聯邦政府設立的消費品安全委員會制定消費品安全的標準和法規,並監督其實施。另壹個聯邦機構食品藥品監督管理局負責管理全國的藥品、食品、生物制品、化妝品、醫療器械和診斷用品。

第三,投訴簡單,渠道暢通。如果消費者想投訴,他們可以通過電話、信件、電子郵件或親自投訴。從事消費者權益保護的機構或組織都有自己的網站,上面有辦公地點、聯系方式甚至聯系人姓名。

四是嚴格執法。美國借助法律保護消費者權益。壹方面嚴格執行現有法律法規,規範生產經營活動,打擊壟斷、欺詐等違法行為。另壹方面,註重為消費者提供便捷的司法服務。小額索賠法庭是後者的壹個例子。

加拿大消費者權益保護

在加拿大,消費者的權益主要受省級立法保護。首先,消費者要想了解自己的權益,就必須了解合同的基本概念,比如要約和承諾、合同的目的和原因等等。有不同類型的消費者合同:

(1)簡易購物合同:法律規定商品應當符合所售商品的質量,但如果買方在購物時已經對所購商品進行了檢驗,商品的缺陷明顯,則另當別論。

(2)訂購商品:法律規定商品應當符合訂購時銷售者向購買者提供的說明材料或者樣品。

(3)上門推銷的商品或服務:這類合同法有特殊控制。比如不列顛哥倫比亞省的《消費者權益保護法》規定,買方有權在合同簽訂後7天內解除合同,賣方必須在收到通知後15天內退還全部款項。

(4)預付服務合同:比如壹般美容健美中心的會員費或者舞蹈的學費都是預付的,以換取以後可以得到的服務。這些合同在不列顛哥倫比亞省的《消費者保護法》中也有規定,允許消費者在收到合同後7天內撤銷已簽署的合同。同時,這種合同的期限不應超過兩年。

最後,消費者的定義不包括法律上的供應商和經銷商。

澳大利亞的消費者仲裁

澳大利亞重視通過仲裁維護消費者權益。澳大利亞有專門從事小額索賠仲裁的機構。根據澳大利亞聯邦政府於7月1973實施的《澳大利亞消費者索賠仲裁庭條例》,澳大利亞第壹個消費者索賠仲裁庭在昆士蘭州成立。後來各州也成立了類似的機構,其中塔州稱之為“小額索賠辦公室”,維多利亞州和西澳大利亞州稱之為“小額索賠辦公室”。

消費者索賠仲裁庭有權受理自然人、私營企業、股份制企業、豁免控股公司、非法人團體、企業聯合會等實體提出的法定賠償(不限於消費糾紛)申請,並可在本案中作出價值不超過25000澳元的裁決。如果消費者希望通過仲裁法庭解決消費索賠糾紛,需要向仲裁法庭登記處或當地法院提起訴訟,並填寫相關表格。如果消費者向當地法院提出索賠,法院的秘書將確保訴訟立即轉到消費者索賠仲裁庭。澳大利亞政府的壹些仲裁機構是免費的,而其他付費的仲裁機構收費很低,從27澳元2.5萬澳元到65,438+050澳元25萬澳元不等。

澳大利亞的另壹個官方機構叫做“申訴大使”,起源於北歐,擁有相當大的權力對重大問題進行調查並做出裁決。這個機構得到了澳大利亞議會的批準。

新西蘭的消費者仲裁

新西蘭有很多仲裁機構。除了壹些綜合性的仲裁機構,還有很多行業的仲裁機構,比如銀行、保險等。申請仲裁也有額度,比如電力2萬新幣,銀行6.5438億+新幣。仲裁員主要是律師,但不限於律師。例如,社會公認的公正人士,如“治安官”也可以成為仲裁員。通過仲裁,消費者和經營者可以達成* * *諒解,可以是終局的。任何壹方都不能反悔或上訴。

新西蘭所有的仲裁機構都不向消費者收費。仲裁機構的經費來源主要靠經營者按規定繳納的年費。比如,電力仲裁機構每年都會向電力公司收取壹定的費用。如果當年有公司投訴,第二年公司要向仲裁機構繳納的費用會增加。投訴越多,就要付給仲裁機構越多的錢。

新西蘭消費者研究所和澳大利亞消費者協會不直接處理消費者投訴,主要是向消費者提供消費信息和法律咨詢服務。之所以如此,是因為兩國解決消費者投訴的渠道是多元化的,處理和調解消費糾紛的方式至少有七種,即消費者與經營者和解、行業協會調解、中介機構調解、民事仲裁、小型仲裁法庭和法院判決。由於兩國都屬於海商法體系,很多民事調解或判決結果都是終局的、權威的,所以在澳大利亞和新西蘭,大量的消費者投訴都可以通過上述渠道解決。

——(中國國門時報)

國外保護消費者權益的做法及其對我們的啟示。

法制健全。如果消費者權益受到侵害的事實成為壹個普遍的社會問題,就必須通過立法來解決。因此,美國、加拿大和日本都有許多保護消費者權益的單項法律法規。例如,加拿大與消費者權益保護相關的法律有幾十部,如消費者保護法、商業行為法、預付服務法、機動車修理法、貸款擔保法、消費者報告法、墓地管理法等。,從最初的質量、計量、價格、安全、衛生等領域擴展到信用卡、利率、環保等新領域。再比如,美國的消費者保護法律制度建立得比較早,也比較完善。美國沒有消費者保護基本法,許多單壹的成文法和大量長期積累的判例構成了美國消費者保護的立法體系。同時,法案壹旦頒布,政府每年都要檢查執行情況,確保立法後真正起到保護消費者權益的作用。再比如日本的消費者立法比較先進。2004年,消費者保護基本法的名稱改為消費者基本法,從“保護”改為“幫助他們自立”,從保護弱者的立場改為“照顧消費者的年齡和特點”,使根本政策發生了很大變化。

註重宣傳教育。在美國,幾乎所有保護消費者權益的政府執法機構、消費者自發成立的保護消費者權益的非政府組織、保護消費者權益的自律機構都辦有報紙、刊物、小冊子和網站,而且大部分都是免費送給消費者的。加州消費者事務部的網站每月點擊300萬次;教育出版物每月發行數以千計。美國消費者聯盟的《消費者報告》雜誌在美國的發行量為400萬份。這本雜誌不刊登商業廣告,不宣傳任何公司,在讀者中享有很高的聲譽。

註重產品抽查和實驗。位於舊金山的美國消費品安全委員會擁有數十名工作人員,每年直接檢查市場上數千種產品,占該委員會管轄的消費品總數的1/4以上,通常全年處理數百起抽查和投訴案件。案件的處理是以實驗室檢測的數據為依據的,案件的處理是公正的、科學的、可靠的。美國消費者聯盟有50個實驗室專門做對比實驗,然後通過雜誌、特刊、網絡向消費者發布,成為消費者教育的重要組成部分。1974成立日本比較試驗中心,1980在神奈川縣相模原市成立商品比較試驗基地和培訓中心。商品比較試驗區設有服裝實驗室、食品實驗室、環境室、居住室、可燃性測試室、家用電器爆炸實驗室、汽車和自行車實驗室等三個試驗建築。進行的測試主要包括案例測試、批量案例測試、對比測試和委托測試。每次商品比較試驗從立項、檢測到結果公布的周期為半年左右,每次商品比較試驗中比較的品牌不得少於5個。

加強受理投訴工作,重罰。加拿大安大略省人口相對較多,3300萬人,其中安大略省12萬人,省會城市多倫多550萬人。消費者事務保護部負責投訴咨詢的人員有13人,每年處理投訴76000件,每天接聽電話1800余次。業務量比較大。為了加大對侵害消費者權益行為的懲罰力度,加拿大在1996修訂了競爭法的相關內容,其中將虛假廣告和誤導性廣告的民事責任改為刑事責任,加重了對此類行為的懲罰力度。根據法律賦予的職責,加拿大安大略省消費者保護局擁有很大的權力。比如企業侵害消費者權益,調解不成,可以直接把企業告上法庭;根據《北美貿易協定》的規定,如果存在涉及其他國家的欺詐行為,消費者保護部與警方壹樣有權進行跨國調查。

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