銀行可以做雙控資金，就是明確雙方在什麽條件下，誰擁有雙控資金，沒有太大的成本。如果雙控資金是妳出的，只要妳遵守雙方在銀行約定:資金在壹定條件下，壹定時間內，歸XXX所有，錢會還給妳。但是如果妳毀約了，錢就歸對方了。律所也可以。其實任何雙方都信任的第三方都可以。
銀行雙控方式取消工程預付款，實行履約保證金。直觀上對發包人有利，對承包人不利，因為承包人要提交保證金，而不是拿到預付款。這是實行清單招標後的必然結果，因為清單實行的是市場競爭機制，政府的宏觀調控力相對減弱，承包商良莠不齊，市場上很可能出現很多違規行為。取消預付款，實行履約保證金，保證了市場條件下業主的利益。同時，通過合同等形式約定進度款，也保證了承包商在正常施工條件下能按進度收到工程款。
具體案例:
近日，從事承包工程的張先生來到派出所報案，稱自己被人以承包工程為由騙取了45萬余元的保證金。民警從張先生處了解到，早在2065438+2002年9月的壹次朋友聚會上，張先生認識了自稱負責工程承包和轉讓的宋某，兩人逐漸成為朋友。
認識後的年底，宋稱手頭有壹個很大的項目，問張先生是否願意承接。張先生與宋商量了細節後，決定接手這份單子，於是在宋的要求下，提前向對方支付了30萬元施工保證金。
因為同事朋友的介紹，在等待項目正式開始的同時，張老師對宋的身世背景始終沒有任何懷疑。壹段時間後，宋再次向張先生介紹新項目，張先生仍欣然同意，並在宋的要求下再次向對方預付654.38+0.5萬元。
然而，張先生等了壹年半，卻沒有等到工程開工的消息，而宋卻悄悄淡出了張先生的“朋友圈”，直到最後徹底失聯。
張先生告訴民警，出於對宋的信任，兩個項目雙方都是口頭完成，沒有起草任何法律文書。今天，張先生已經多次表示後悔和自責，因為輕易相信了對方，沒有按照正規程序簽署協議。
警方隨後對此案進行了深入調查取證，最終確定宋涉嫌詐騙。今年6月165438+10月，民警將正在昆山當地壹家快遞公司上班的宋某抓獲。辦案民警了解到，宋之前也是搞工程承包項目的。
後來因為經營失敗，破產了，壹次虧損近百萬，連工人工資都發不出來。走投無路的宋，想出了壹個騙同事的昏招，最終等待他的將是法律的制裁。目前，宋已被姑蘇警方刑事拘留。