(1999)關行出字第161號
原告:姚華平，男，1962出生，漢族，農民，住冠縣清水鎮姚興村。
委托代理人:葛潤民，聊城市東昌府區中心辦事處法律工作者。
委托代理人:邢天華，聊城市東昌府區中心律師事務所法律工作者。
被告:冠縣清水鎮人民政府。
法定代表人:嶽啟祥，市長。
委托代理人:宋樹峰，廣州律師事務所律師。
委托代理人:尹如奎，冠縣清水鎮人民政府司法所所長。
原告姚華平訴被告冠縣清水鎮人民政府農業行政執法案，原告姚華平向本院提起訴訟。法院受理後，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。原告姚華平，代理人葛潤民、邢天華，被告宋樹峰、尹如奎到庭參加訴訟。現在這個案子的審理已經結束了。
原告姚華平訴稱，1998農歷五月初壹，冠縣清水鎮人民政府調度區總支書記馮守義帶領的隊伍，在杜等姚興村委會成員的帶領下，在原告家中無成年人，被告未出示任何證件和手續，也未表明身份， 於是強行開走原告拖拉機壹個月，並扣押原告拖拉機、現金壹萬元及工具箱內全部。
被告辯稱，被告不否認姚華平拖拉機被扣押的事實，但原告提出拖拉機的間接損失不予賠償，國家賠償法規定只賠償直接損失。扣押原告拖拉機時，馮守義、李、杜、杜同興進行了現場清點。拖拉機工具箱裏有扳手和鉗子，沒有現金。原告的訴訟請求不能得到支持。
庭審中，被告向法庭提交證據:(1)、(2)、(3)、(4)證明原告拖拉機工具箱內沒有現金；5號證明原告的拖拉機在杜家；(6)原告拖拉機被扣留的證明號。原告對被告提供的證據提出異議:原告的代理人向被告索要壹臺拖拉機。同時向法院提交以下證據:(1)(2)(3)證明被告扣留了原告的拖拉機。
經當庭質證、辯論，查明:農歷1998年農歷五月初壹，原告姚華平拒不支付農業，冠縣清水鎮人民政府工作人員將原告拖拉機扣押至杜家。後來，被告多次通知原告繳納農業夏征，並將拖拉機開走。庭審中，被告冠縣清水鎮人民政府代理人表示，原告可以將拖拉機開走，其扣押原告姚華平拖拉機的行政行為沒有法律依據。冠縣清水鎮人民政府提供的證據可以證明上述事實。
本院認為，農歷1998年5月1日後，被告冠縣清水鎮人民政府以姚華平拒不繳納農業夏征為由，強行扣押其拖拉機至杜學校。他的行政行為沒有法律依據，本院不予支持。原告稱其工具箱內有1萬元現金。沒有證據的，不予受理。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第二款第三項、第四項之規定，判決如下:
撤銷冠縣清水鎮人民政府扣留原告姚華平拖拉機的行政強制行為。
該通知書應於本判決生效後五日內返還原告拖拉機。
駁回原告的其他訴訟請求。
案件受理費400元，由被告負擔。
如不服本判決，可於判決書送達之日起十五日內向本院提交上訴狀，並按對方當事人的人數提交副本，上訴於山東省聊城市中級人民法院。
審判長:徐海軍。
主考官:徐壹強
代理審判員:張其鳳
壹九九九年十二月二十二日
記賬人:張紹澤