全國法院維護農村穩定座談會紀要。
會議認為，農村穩定是鞏固工農聯盟政權、保持國家長治久安的堅實基礎。農村社會治安的穩定和農業的發展，是從根本上改變長期以來我國城鄉犯罪中農民占多數的狀況的社會條件和物質基礎。改革開放以來，我國農村政治穩定，農業穩步發展，農村治安形勢總體穩定，這是主流。但是，在壹些地方，仍然存在不容忽視的突出問題。其主要特點如下:
壹是農村社會矛盾復雜，有的引發群體性鬥毆上訪，有的激化為嚴重治安犯罪；二是非法宗教和邪教組織在壹些農村鄉鎮死灰復燃；三是農村金融和市場管理秩序混亂，損害了農民的合法權益，嚴重影響了農村穩定和農業發展；四是生產生活、鄰裏糾紛、婚姻家庭等農民內部矛盾激化為刑事犯罪。如果這種狀況得不到有效控制，將導致黨和政府在農村長期依賴的基層隊伍結構發生變化，不利於基層政權的鞏固和發展；五是壹些地方出現了“村霸”“村霸”等惡勢力和封建宗族勢力，壹些犯罪團夥帶有明顯的黑社會性質組織特征，成為威脅農村治安穩定的壹大禍害；第六，賣淫、嫖娼、吸毒、賭博等社會醜惡現象在壹些農村蔓延，誘發了各種犯罪。上述問題在廣大農村具有普遍性，有的還很突出，不僅影響農村的穩定、改革和農業發展，而且與整個社會的穩定密切相關。特別值得註意的是，農村地區的刑事案件和農民犯罪在我國所有刑事案件和犯罪分子中的比重逐年上升，特別是殺人、搶劫、盜竊、傷害案件，農民犯罪分子的比重逐年上升。在被判處死刑的罪犯中，農民罪犯的比例近年來也呈上升趨勢。
上述情況表明，農村農民犯罪問題已經成為影響我國社會治安穩定的重要因素，並在很大程度上決定了我國社會治安形勢的走向。解決了這個問題，實際上就找到了解決中國犯罪問題的重要突破口。認真分析研究這些問題，提出具體對策。對解決農村穩定和國家社會安全問題具有重要意義。
會議認為，審理農村刑事案件和農民刑事案件，直接關系到黨在農村工作的方針政策能否貫徹落實。正確處理此類案件不僅是司法工作的問題，也是壹個嚴肅的政治問題。因此，加強農村刑事案件和農民刑事案件的審判，維護農村和整個社會的穩定，應當始終是人民法院壹項重要而緊迫的政治任務。