對此，中國政法大學教授石指出，權力配置的設立主要基於兩方面的考慮:壹方面，人民陪審員不是法律職業者，很難對法律的適用進行評價，因此由職業法官負責法律的適用更為合適；另壹方面，人民陪審員和職業法官* * *參與案件事實的認定，保持職業法官數量上的優勢，可以糾正職業法官因長期實踐慣性而產生的偏見和固執。“區分事實認定和法律適用，將陪審員的作用集中於前者，有助於陪審團制度充分發揮其優勢。”
人民陪審員不是新職業；人民陪審員制度並不是壹項新制度，它已有60多年的歷史。誰可以當人民陪審員？常書軍解釋說:按照以前的規定，在我國，公民擔任人民陪審員，擁護中國人民憲法；品行端正，公道正派；身體健康。應具有大專以上學歷。
符合條件的公民，可以由其戶籍所在地的單位或者基層組織向基層人民法院推薦，也可以由本人提出申請，由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機關進行考核，由基層人民法院院長提出人民陪審員候選人，提請同級人民代表大會常務委員會任命。
改革後，人民陪審員選任條件將擔任人民陪審員的年齡要求由23歲提高到28歲，學歷由大專以上改為高中以上，但在農村和貧困邊遠地區公道正派、受人尊重的不受此限。這使得人民陪審員的參與機制更加靈活。
人民陪審員不出庭拒絕陪審怎麽辦？安陽中院政治部副主任張小麗說:根據人民陪審員選任計劃，被選任為人民陪審員的公民無正當理由，不得拒絕履行陪審員職責。今後，法院還將建立人民陪審員無正當理由拒不履行陪審員職責，損害陪審團公信或司法公正的懲戒制度，如人民陪審員退出懲戒機制等。