4月12日，市民何先生在辦理電信寬帶業務時，櫃臺營業員告知他，其名下有14張手機卡，根據國家相關規定不能為他辦理業務。何先生表示，類似的事情去年也發生過，為何又有人用自己的名義辦卡，這些卡到底是誰辦理的，電信實名制實行了這麽長時間，通信運營商如何通過審核的?中國電信寶雞分公司稱，目前此事正在調查。
身份證被冒用，產生的責任應由誰來承擔?第壹時間又該怎麽處理?又該如何從根本上切斷丟失的身份證被冒用的現象?
>>律師說法
找不到冒用者無法起訴
情節不嚴重難以立案
身份證被冒用，壹旦出現問題該怎麽辦?
陜西稼軒律師事務所律師王麗萍說，《中華人民***和國居民身份證法》第十七條規定，冒用他人居民身份證或者使用騙領的居民身份證;購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證，有以上行為之壹的，由公安機關處二百元以上壹千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得;偽造、變造的居民身份證和騙領的居民身份證，由公安機關予以收繳。
王麗萍說，以上規定只是行政處罰，處罰力度有限，如果個人權益因身份證被冒用受到侵害，根據《侵權責任法》的規定，當事人可主張權利被侵害向法院起訴。但事實上，此類事件往往找不到冒用身份證的人，這時就需要公安部門介入調查。而《刑法》規定，情節嚴重的才會立案，這樣的規定比較模糊，實際操作中自由度也比較大，很多時候公安部門會以不夠立案標準將當事人拒之門外，所以老百姓遇到此類事件，維權確實很困難。
陜西法政平安律師事務所律師常彩娥說，被冒用身份證維權要看造成危害的情節和後果，如果構成刑事責任，就可向公安部門報案;如果屬於民事侵害，就可向法院起訴。身份證被冒用後，首先要前往工商、銀行、運營商等相關部門檢舉說明，要求撤銷。由於法院裁決時會核實是否本人操作，所以維權時證據鏈比較重要，既要有第三方的證明，如銀行等相關部門出具的辦卡留底的資料證據，又要有“遺失聲明”等非本人操作的證據。
北京大成(西安)律師事務所律師韓朝澤說，身份證被冒用者沒有過錯的不承擔因冒用產生的法律責任，由此產生的責任由冒用者與相關部門承擔。被冒用者可向公安機關報案。身份證被冒用後，進行強制體檢(如被警方強制尿檢)的，可追究強制體檢部門的相關法律責任。
>>公安部門
身份證掛失系統已啟用
將和銀行等部門對接
身份證丟失後，大家的第壹反應是掛失補辦，前往派出所大都會被告知去登報掛失。但事實上，這所謂的“掛失”並非真正意義上的掛失，這壹紙聲明只能作為事後補救維權的證據，並不能阻擋被冒用的發生。
是否能從源頭上切斷，讓丟失的身份證從丟失那壹刻起就失效，掐斷被冒用的可能呢?
4月12日，華商報記者從陜西省公安廳了解到，針對壹些不法分子冒用他人身份證辦理銀行卡、手機卡從事電信詐騙、洗錢、騙貸等違法犯罪活動等問題，公安部建成了全國失效居民身份證信息系統，已於去年10月啟用。
失效居民身份證信息包括丟失、被盜身份證的信息，已換領新證公民的有效期滿身份證信息，因其他原因換領新證公民原有的身份證信息。為確保群眾申報掛失的居民身份證信息能及時納入失效居民身份證信息系統，公安機關會嚴格落實居民身份證掛失申報制度，做好掛失申報信息采集、維護工作;同時，按要求受理群眾掛失申報申請，不得要求群眾將丟失證件信息登報、上網聲明。
據了解，公安部門的身份證掛失系統不同於以前的登報掛失，身份證在公安系統掛失後即時生效，無法繼續使用，但目前僅限於公安部門的網絡。下壹步，公安部門將和銀行、鐵路、民航等用證部門進行對接，實現聯網核查，實現所有丟失、被盜身份證即時失效，無法繼續使用。同時，公安部將進壹步深化與各用證部門的聯動機制，建立冒用身份證人員黑名單制度，加大對冒用違法犯罪行為的防範打擊力度，健全對不履行人證壹致性核查責任用證單位的責任追究，強化公民個人信息安全保護。
>>本地落點
西安身份證掛失系統
試運行
昨日，華商報記者從西安市公安局治安局了解到，目前西安市的身份證掛失系統還處於邊實踐邊規範的試運行階段。身份證掛失系統是由公安部牽頭，全國公安部門聯動的壹個系統。剛開始規定掛失的同時必須補辦，而且要在戶籍所在地補辦，後來為了便民，規定可前往就近的戶籍窗口進行掛失。西安市目前已掛失了7萬多張身份證，包括很多外省的身份證。
據了解，這壹掛失系統和之前銀行、運營商等部門的公安聯網核查系統不屬於壹個系統，是壹個單獨的掛失系統，公安部已在和鐵路等部門進行對接，由於存在信息***享、內外網的數據安全等問題，對接起來比較復雜，具體什麽時候能完成對接尚無法確定。建議市民丟失身份證後及時掛失，壹旦對接成功，信息就會自動提供給用證部門。
華商記者趙瑞利