赫德主持晚清海關長達半個世紀,他還創建了中國的現代郵政系統。
赫德清楚的認識到自己中國雇員的身份,“從某種意義上講”,是中國人民的“同胞”,是中國政府用來對付外國商人的外籍雇員。因此當1885年6月被英國政府任命為駐華公使時,他辭謝不就。
但是,從今天的角度來看,外國人把持海關無疑是侵犯了中國的主權。(特別是中國港口的引水權) 赫德長期居留北京,擅長幕後的“業余外交”,是總理衙門“可以信賴的顧問”,“不但在稅務和商務問題方面,而且在外交和內政方面”,都有其不可忽視的影響力。甚至封疆大吏的人事任命,有時也要咨詢他的意見。恭親王奕?說:“赫德雖系外國人,察其性情,尚屬馴順,語言亦多近禮。”
1862年,中國第壹個新式學校--京師同文館成立,經費來自海關稅收,負責人也由總稅務司推薦。
1865年-1868年,他和英國公使威妥瑪向清廷提出許多改制強國的建議,不過這些建議要到30年以後才引起中國改良派的***鳴。他寫道:“如果政策改變了,中國可以成為各國的領袖;如果政策不改變,它將變成各國的奴仆。”
1866年,赫德回國完婚時,勸說清政府第壹次派員出國考察。
1879年,赫德協助清帝國購買8艘軍艦。這成為中國北洋海軍的起源。
1887年,為解決走私問題,勸說中葡兩國簽訂裏斯本會議草約,由葡萄牙“永據”澳門,換取澳葡當局協助海關征收鴉片稅。
赫德還曾參與《煙臺條約》、1885年《中法新約》、1890年《中英會議藏印條約》和1901年《辛醜條約》的簽訂;此外,他還利用關稅的抵押擔保,直接參與中國舉借外債的活動。