具體行政行為是行政機關或其授權的工作人員依法對行政相對人作出的，不同於抽象行政行為。壹般來說，具體行政行為是針對特定的行政相對人的。具體行政行為是指行政機關在行使行政權力時，對特定公民、法人和其他組織作出的單方行為。
擴展數據:
具體行政行為是指國家行政機關及其工作人員、法律法規授權的組織、行政機關委托的組織或者在行政管理活動中行使行政職權的個人，針對特定的公民、法人或者其他組織，在特定的具體事項上，關於該公民、法人或者其他組織的權利和義務的單方行為。簡而言之，是指行政機關在行使行政權力過程中，對特定公民、法人和其他組織的權利和義務的單方面行為。
具體行政行為的成立要件:
1.主體:必須是行政主體；
2.必須有明確的意思表達；
3.必須送達當事人。
參考資料:
具體行政行為百度百科