1.概念不同。招標文件由兩部分組成:商務部分和技術部分。商務條款是對招標文件的壹種響應，主要圍繞招標政策對招標人所需貨物或服務的“報價”進行說明。主要是判斷投標企業是否符合招標文件要求等因素，壹般在投標報名時會進行資格預審，達標後才有資格參加投標活動。技術條款主要是對投標人自身情況、能力、業績以及對項目提出的技術方案的總結，包括技術方案、產品技術數據、實施方案等。
2.包含的文件是不同的。商業條款包括能夠證明企業的文件，如資質證書、營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、企業信譽和業績獎勵等，有的還需要安全生產許可證和企業簡介。技術術語包括圖紙設計說明、技術方案、工期計劃、人員等。，並可根據招標人的要求涉及五員證及相關的三證。
3.性質不同。商務條款就是投標報價中的價格，也就是預算。技術術語是指施工組織設計為完成招標文件中規定的工程所采取的各種技術措施。
4.不同的重點。主要考慮商業條款，商業條款優先於技術條款和設計條款。技術條款是次要考慮因素，比商業條款優先級低，比設計條款優先級高。