審計報告只有審計部門的人才能出具。如果是社會審計，只有會計師事務所的註冊會計師才能出具審計報告。如果是企業會計或財務負責人，都不能出審計報告。之所以要對會計報表進行審計，就是履行相互監督的職能，會計、審計必須從部門和人員上分離。報告使用者，驗資報告給工商局，稅務審計給稅所，壹般的審計給股東或者債權人，上市公司的就是給社會公眾。
《中華人民***和國審計法》
第三十壹條
審計機關有權要求被審計單位按照審計機關的規定提供預算或者財務收支計劃、預算執行情況、決算、財務會計報告，運用電子計算機儲存、處理的財政收支、財務收支電子數據和必要的電子計算機技術文檔，在金融機構開立賬戶的情況，社會審計機構出具的審計報告，以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料，被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。
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