煙草是生長在南美洲的壹種野生植物。起初,印度人咀嚼煙葉或將其制成香煙來燃燒和吸食。煙草在世界上盛行了200多年,直到20世紀人類才開始意識到煙草對人類的危害。1977年,美國癌癥協會首次提出了控制吸煙的宣傳教育方式——無煙日。
這壹天,美國全國範圍內開展“吸煙有害健康”的宣傳活動,勸阻吸煙者當天吸煙,商店停止出售煙草制品壹天。美國將6月165438+10月第三周的星期四定為自己的無煙日。此後,英國、馬來西亞、中國等國家和地區也相繼制定了無煙日。?
1987 165438+10月,聯合國世界衛生組織建議將每年的4月7日定為“世界無煙日”,1988實施。
但是,由於4月7日是世界衛生組織成立紀念日,每年的這壹天,世界衛生組織都會提出壹個主題衛生保健要求。為了不幹擾其健康主題的呈現,世界衛生組織從1989決定將5月31日定為世界無煙日,中國也將這壹天定為中國無煙日。
世界無煙日的禁煙條例
公共衛生白皮書
2005年3月,英國衛生部發表《公共衛生白皮書》,承諾用4年時間逐步禁止在能提供餐飲服務的工作場所、餐館和酒吧吸煙。
為了實現這壹目標,政府首先通過立法禁止吸煙。根據英國下議院通過的法案,從2008年7月1日起,英格蘭所有公共場所將禁止吸煙。
在禁煙區吸煙者將被罰款50英鎊;沒有“禁止吸煙”標誌的場所,罰款200到1000;禁煙場所的企業主如果不戒煙,將被處以最高2500英鎊的罰款。此前,蘇格蘭和北愛爾蘭已分別於2006年3月和2008年3月實施禁煙令。
其次,嚴格限制和管理煙草銷售。2003年初,英國實施的《煙草廣告和促銷限制法案》規定,禁止煙草公司以商標形式贊助各類體育賽事。2006年6月以後,除了在煙草貿易中向購買者介紹煙草外,所有直接或間接鼓勵擴大煙草消費的活動,如煙草廣告和宣傳,都被完全禁止。
第三,煙草稅不斷提高。1998之後,英國的煙草稅平均每年增長5%。目前,英國政府對煙草征收的稅費占煙草價格的80%,居世界第二。
第四,提高購買香煙的法定年齡。2008年6月65438+10月1日,英國政府宣布,2008年6月,英格蘭和威爾士購買香煙的法定年齡將從16提高到18,以減少年輕煙民的數量。
第五,加強戒煙。具體措施包括:為有意戒煙者提供免費咨詢並提供免費戒煙藥物,與制藥公司合作研發戒煙藥物,為有意戒煙但對香煙上癮的吸煙者,尤其是孕婦提供免費尼古丁替代品。
第六,加大打擊卷煙走私的力度。海關官員可以自由檢查煙草零售店,並有權起訴銷售走私香煙的經銷商。
目前,禁煙行動在英國已經深入人心。民調顯示,近90%的不吸煙者支持禁煙法;99%的企業主表示,他們已經為禁令的實施做好了準備;大約40%的吸煙者打算盡快戒煙。
煙草控制框架公約
為了減少煙草的危害,世界衛生大會於5月1996提出談判《煙草控制框架公約》——FCTC。
1999年5月,第五十二屆世界衛生大會決定啟動公約談判,並確定於2003年5月完成。2000年6月5日至10月,《公約》政府間談判正式啟動,2003年3月《公約》最終文本獲得通過。
2003年5月,在日內瓦舉行的第五十六屆世界衛生大會上,世界衛生組織的65,438+092名成員壹致通過了第壹個全球煙草控制公約,為在全球控制煙草危害和保障人類健康提供了法律框架。
該公約及其議定書對煙草及其制品的成分、包裝、廣告、促銷、贊助、價格、稅收等都有明確規定。
《公約》的主要目標是為締約方在國家、區域和全球各級實施煙草控制措施提供壹個框架,從而大大減少煙草使用和接觸“二手煙”的頻率,從而保護今世後代免受煙草對健康、社會、環境和經濟的破壞性影響。
2005年2月27日,《煙草控制框架公約》生效。這是在世界衛生組織主持下達成的第壹個具有法律約束力的國際公共衛生條約,也是第壹個關於煙草的全球多邊協定。
截至2007年7月,共有148個締約方,覆蓋全球80%以上的人口。145個締約國批準了《公約》並已生效。俄羅斯決定加入《煙草控制框架公約》。
2003年6月,中國成為該公約的第77個簽署國。2005年8月,全國人大表決批準該公約,5438年6月+10月,正式向聯合國交存批準書。
《公約》生效後,所有締約方必須嚴格遵守《公約》的規定:提高煙草價格和稅收,禁止煙草廣告,禁止或限制煙草經銷商的贊助活動,打擊煙草走私,禁止向未成年人出售香煙,在煙盒上標註吸煙有害健康的警告,采取措施減少公共場所的被動吸煙。
吸煙的危害《公約》中明確指出,吸煙會導致成癮,吸煙和被動吸煙會導致“死亡、疾病和功能喪失”,我們警惕吸煙兒童和青少年人數的不斷增加以及煙草廣告和促銷方式的影響。