這次全縣經濟工作會議暨全縣三級幹部大會，是在我縣經濟社會保持快速發展，努力實現“三年大變樣，五年再造壹個新泗縣”目標的關鍵時期召開的壹次重要會議。會議的主要任務是貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，回顧總結2006年各項工作，明確今年發展思路和措施，動員全縣廣大幹部群眾，在統壹思想上進壹步解放思想，認清形勢，把握重點，集中精力苦練內功，尋求新突破，實現新跨越，全力建設繁榮和諧的新泗縣。昨天，來自縣、鎮、部門的70多位負責同誌到江蘇邳州、新沂考察，感觸頗深，收獲頗豐。剛才，廣濱同誌總結分析了去年以來的經濟工作，全面部署了今年經濟工作的目標任務。我完全同意，希望妳們認真貫徹執行。接下來我講三個方面。
壹是認清形勢，堅定信心，迅速掀起新壹輪加快發展的浪潮。
我們滿懷信心加快發展，就要深刻認識和準確把握當前形勢，使全縣上下進壹步統壹思想，振奮精神，堅定尋求新突破，實現新跨越。
(1)從我們自身的發展成就來看，我們必須順勢而為。2006年剛剛過去，這是“十壹五”規劃的第壹年，也是我縣大發展、大變革、大跨越的壹年。壹年來，全縣認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“三年大變樣、五年再造壹個新泗縣”的目標，牢牢把握發展第壹要務，大力實施“東向發展、產業強縣、項目立縣、開放興縣”戰略，解放思想、開拓創新、艱苦奮鬥，大力招商引資，大力推進城市開發建設，全力維護社會穩定。壹是主要經濟指標創新高，綜合實力顯著增強。預計2006年國內生產總值將超過50億元，同比增長14.2%。財政總收入6543.8+0.94億元，同比增長38.5%；地方財政收入7774萬元，同比增長54%，增速居全省前十位；全社會固定資產投資1.55億元，同比增長40.6%；城鎮居民人均可支配收入達到12880元，同比增長28%；農民人均純收入2520元，同比增長16.1%。二是招商引資成效顯著，工業強縣正在崛起。我們堅持走對外開放和工業強縣的道路，在招商引資方面取得了豐碩的成果。2006年，全縣引進項目157個，其中工業項目89個，占項目總數的壹半以上，引進項目31個，合同總投資3654.38+0億元，實際到位資金9.9億元，同比增長30%，超額完成市下達的任務。全縣規模以上工業預計產值1.4.9億元，同比增長63.1%。第三，創新經營理念，大力發展城鎮。去年以來，已有5宗1100畝土地成功掛牌出讓，土地出讓收入達5200多萬元。舊城改造和新城建設同步推進，壹環路大修完成，二環路建成通車，舊城道路改造基本完成，新區府東、府西、玉蘭、長溝等4條主幹道正在建設中，“兩環三橫四縱”路網結構初步形成。市區在建工程面積36萬平方米，同比增長63%。洪都大廈、文廟商城等標誌性建築和市區八個標準化住宅小區，讓思成煥然壹新。四是開發區基礎設施建設加快，經濟發展承載能力大幅提升。開發區基本實現“六通壹平”，截至目前基礎設施投資近2億元。2006年新簽約項目23個，其中工業項目14個，固定資產投資7.5億元，資金4.5億元，逐步形成了以紡織、服裝、機械電子、食品加工等為主導產業的項目格局。五是新農村建設紮實推進，鄉鎮面貌逐步改觀。按照省市的統壹部署，結合我縣實際，認真開展了新農村建設第壹年的各項工作。制定出臺了《關於加快推進社會主義新農村建設的實施意見》，提出了加快推進社會主義新農村建設的具體工作思路和重點。按照省“千村百鎮示範工程”的要求，認真組織實施新農村建設“三三示範工程”。目前，當地已完成3個示範鎮、32個示範村的規劃。“三清四改”逐步落實，“村村通”工程進展順利。草溝、鼎湖、黑塔、黃薇、平山等鄉鎮的開發建設如火如荼，鄉鎮面貌有了很大改善。六是各項事業同步發展，社會環境日益和諧。深入貫徹《人口與計劃生育法》，計劃生育工作始終保持全省二類縣先進水平。關註社會弱勢群體，社會保障體系初步形成，城市最低生活保障制度實現了全部保險覆蓋。加快依法治縣進程，高度重視信訪工作。2006年4月，被省委、省政府表彰為全省信訪工作先進單位。縣委、鄉鎮黨委換屆順利完成，農村基層民主政治建設繼續加強。大力發展教育、科技、文化、衛生、體育等社會事業，紮實有效地開展群眾性精神文明創建活動，取得了明顯成效。加大整頓經濟發展環境的力度。2006年，我縣被省委、省政府表彰為優化經濟發展環境先進縣。同時，幹事創業、勇於開拓的幹部隊伍得到加強，全縣廣大幹部群眾的精神面貌明顯改觀，思想觀念進壹步解放，幹部作風明顯好轉，全縣精神面貌良好，幹事創業的積極性很高，聚精會神搞建設、謀發展的氛圍前所未有，為我們今年和今後加快發展奠定了良好基礎。我們可以清楚地看到，我國正處於實現經濟騰飛的關鍵節點。經過近年來投資項目的積累和基本經濟結構的快速變化，我縣將進入壹個持續高速增長的階段。我們要乘勢而上，順勢而為，穩中求進，努力開啟新的大發展時期。
(2)從目前情況來看，壹定要抓住機遇。機遇是寶貴的發展資源。抓住大機遇，就能贏得大跨越。如果妳錯過了壹個機會，妳可能會落後壹年。當前，我國經濟面臨的國內外客觀環境總體向好，經濟保持平穩較快增長的基本趨勢不會改變。國際資本和產業向珠三角、長三角轉移，沿海發達地區產業升級，沿海發達地區產業向中西部轉移。就我縣而言，正迎來難得的機遇:中央經濟工作會議明確提出，“加快發展農村二三產業，進壹步壯大縣域經濟”，“堅持把基礎設施建設和社會事業的重心向農村轉移，國家財政新增教育、衛生、文化等事業資金和增加固定資產投資主要用於農村”，“鼓勵東部地區向中西部地區轉移產業”。同時，中央提出的構建和諧社會、加強和改善宏觀調控、促進中部崛起、實施區域協調發展的戰略，有利於像我縣這樣的欠發達農村地區加快發展；省委、省政府繼續實施“東向發展”和“加快皖北發展”戰略，將進壹步為我縣發展註入新的動力；我縣已初步步入良性發展軌道，壹批重點項目正在成為推動我縣新壹輪經濟增長的重要基礎。發展軟硬環境不斷優化，發展潛力越來越強，內在活力正在釋放。通過積極應對宏觀調控，攻堅克難，全縣各級幹部加快發展的能力得到了新的錘煉，我縣的發展前景壹定會越來越好。我們必須充分認識到，我國經濟社會發展既有良好的外部環境，又有良好的內在活力，這是十分難得的。我們必須牢牢把握難得的歷史機遇，矢誌跨越發展，不懈努力，奮力崛起。可以預見，只要我們敏銳地覺察到機遇，準確地把握機遇，及時地爭取機遇，我縣的發展在未來壹定會大有作為。同時也要清醒地看到，區域經濟發展競爭激烈，周邊縣市競相追逐、競相發展，形勢逼人。我縣經濟社會發展中還存在許多不容忽視的問題。比如，雖然我縣經濟縱向比實現了快速發展，但經濟總量小、結構層次低、財政實力弱的狀況並沒有根本改變。壹些重要經濟指標在全省仍處於落後地位，支撐經濟跨越式發展的大項目特別是工業項目少。經濟發展環境需要進壹步優化。少數領導幹部責任心不夠，抓落實不力，駕馭市場經濟的能力不足。我們必須冷靜分析，用心把握，抓住機遇，趨利避害，確保經濟社會持續快速協調發展。只要全縣上下振奮精神，鼓足勇氣，化壓力為動力，化挑戰為機遇，迎難而上，義無反顧，就壹定能在戰勝困難中創造新的業績。
(3)從我們確定的發展思路和任務來看，要努力，要快。近年來，縣委團結帶領全縣廣大幹部群眾，堅持把上級精神與泗縣實際相結合，不斷實踐、探索、完善，創造性地開展工作。壹些關系到泗縣當前和長遠發展的戰略和操作思路越來越清晰。“東向發展、開放興縣、工業強縣、工程立縣”的發展戰略，為我們實現跨越式發展指明了方向；“三年巨變，五年再造壹個新泗縣”的目標深入人心，極大地鼓舞了全縣人民的高昂鬥誌；經濟開發區作為推進工業化和城鎮化的主導載體，日益完善，為產業和城鎮發展拓展了十分廣闊的新的發展空間。我們更欣喜地看到，隨著戰略發展思路的逐步明晰、發展空間布局的快速拓展、重點項目建設的加快推進，廣大幹部群眾從中看到了希望，對泗縣的未來充滿了美好的期待。改革的大潮，發展的激情，創新的沖動，致富的渴望，在泗縣處處湧動。對泗縣發展前景的良好預期，為我們實現跨越發展提供了強大的內生動力，有力增強了我們實現跨越發展的信心和決心。立足我縣當前的發展現狀和形勢，2007年，我們將認真貫徹落實中央和省市經濟工作會議精神，緊緊圍繞“三年大變樣、五年再造壹個新泗縣”的目標，毫不動搖地堅持科學發展，堅持招商引資是經濟工作重中之重的地位，堅持依靠招商引資實現跨越式發展的思路，堅持黨政壹把手抓招商引資的做法。我們將繼續堅持加快發展、創新崛起的主題，以解放思想、更新觀念為動力，以招商引資、推進工業化為核心，以轉變作風、維護穩定為保障，大力實施“東向發展、開放強縣、工業強縣、項目立縣”戰略，加快社會主義新農村建設，在崛起的鬥爭中爭當東向發展的“排頭兵”。經濟發展的主要預期目標是:國內生產總值增長15%左右，規模以上工業產值增長60%，財政收入增長15%以上，全社會固定資產投資增長40%以上，在崗職工收入增長20%，農民人均純收入增長10%，固定資產投資完成到位投資654380億元以上。這壹目標是在反復調查研究的基礎上確立的，既考慮了我縣當前的基礎條件，又體現了尋求新突破、實現新跨越的信心和決心。我們要堅定不移地用這個目標來鼓舞士氣，振奮鬥誌，快速努力，不斷推動經濟社會又好又快發展。只要堅持走被實踐證明了的成功發展道路，“三年巨變，五年再造壹個新泗縣”的目標就壹定能夠實現；只要全縣上下團結壹致，開拓進取，紮實工作，壹個富裕、文明、繁榮、和諧的新寺縣壹定會出現在我們面前。
二是抓住關鍵，強化措施，努力在新起點上實現新突破。
這壹年，經濟社會發展思路清晰，奮鬥目標明確。全縣上下要圍繞實現“七個新突破”，在重點問題和關鍵舉措上下功夫，以重點工作的開展推動科學全面發展。
(壹)加快工業化進程實現新突破。工業化是我國跨越式發展的關鍵。沒有工業化，就難以全面推進農業產業化、城鎮化、服務業和小康社會。我們必須堅定不移地實施“工業強縣”戰略，全力推進工業化進程。我們必須堅定不移地進行投資促進。繼續實行招商引資目標責任制，嚴格考核獎懲，進壹步創新招商引資方式，突出招商引資以商帶居，提高招商引資質量和成功率，千方百計引進和建設壹批大項目。2007年從縣外引進資金6543.8+0億元以上，全縣投產和在建的億元以上企業總數達到25家。重點建設縣域經濟開發區和鄉鎮工業集中區。發展園區是城市建設的新陣地，是產業突破的主戰場。目前，縣經濟開發區已初具規模。下壹步要在提升檔次、完善功能、完善機制上下功夫，搞好市場化運作，提高發展起點，創新經營理念，堅持壹手抓新項目，壹手抓配套功能完善，努力引進壹批關聯度強、帶動性強的基地型、產業型、龍頭型項目，引進投資654.38+00萬元以上的企業。同時，大力推進思成、黃薇、大莊等六大產業集中區建設，初步形成縣域內紡織服裝、醫藥化工、新型建材、板材加工、農產品加工、水暖器材、電子機械等產業集群。
(二)項目建設實現新突破。項目建設是經濟發展的第壹推動力，是加快發展的重要載體和支撐。要牢固樹立抓項目就是抓機遇、抓項目就是抓發展的意識。我們要抓緊實施壹批戰略性支撐項目，進壹步夯實跨越發展的基礎，增強跨越發展的後勁。今年，我們將深入開展項目建設年活動，牢牢把握項目建設，通過招商引資“吸引”壹批民營企業，積極爭取壹批民營企業“入駐”，加快發展基礎設施建設項目，重點發展能夠形成產業集群的產業項目，積極發展帶動壹產、擴大二產、拉動三產、擴大就業的勞動密集型項目。按照“投產壹批、續建壹批、開工壹批、洽談壹批、規劃壹批”的思路，全力組織項目突破。要主動調整工作思路和對策，圍繞國家和省支持發展的產業，加大打擊力度，順勢而為，全力以赴。要抓住沿海發達地區特別是長三角地區壹些產業和項目急需向內地轉移的機遇，千方百計做好對接工作。對已建成的項目，要實現生產經營；對於在建項目，要註重服務和進度；簽約項目應報批並開工；應協調並簽署意向項目；對於有線索的項目，要緊盯不放，積極做好前期工作。把新項目簽約、立項、開工放在突出位置，千方百計加快重大項目規劃建設進度。2007年，重點組織實施了農業綜合治理、土地復墾等壹批壹產項目，匯豐電池工業園、亞麻紡織、九裏特鋼等壹批二產項目，泗州商業文化中心、泗州會議中心等壹批三產項目，303省道改擴建、老何穗河治理、村村通工程等壹批基礎設施項目。同時，根據國家產業政策和外商投資意向，立足我縣經濟發展實際，做好後續項目的篩選和儲備工作，重點儲備壹批投資規模大、帶動作用強、促進產業升級的大項目。在項目建設上，實行“壹個項目、壹個領導、壹個班子、壹抓到底”的工作機制，各級領導要帶頭跑項目、抓資金，大力營造全縣上下齊抓共管、齊抓項目的濃厚氛圍。
(三)加快新農村建設，實現新突破。建設社會主義新農村是黨中央按照科學發展觀的要求作出的重大戰略部署，也是新時期指導三農工作的行動綱領。堅持把發展農村經濟和增加農民收入放在首位，深入實施新農村建設“三三示範工程”，加快社會主義新農村建設。要努力推進農業產業化。積極引進和扶持有實力的龍頭企業，註重產品深加工，延伸產業鏈，提高附加值等。，做大做強農副產品加工業，通過龍頭企業提高農業產出效率。重點培育壹批龍頭企業，如南紅棉業、泗州面業、龍牧養豬業、李亢兔業等。積極引導企業和農民建立緊密合理的利益聯結機制，實現農業增效、農民增收。我們應該積極發展現代農業。以“優質、高產、高效、生態、安全”為主攻方向，突出畜牧業發展。積極推進農產品標準化生產，加大新優品種引進推廣力度，發展標準化無公害綠色產品，做好無公害農產品認證和商標註冊工作，提高農產品市場競爭力。2007年，良種推廣達到654.38+0萬畝，新技術推廣達到50萬畝，“3581”高效示範場達到654.38+0萬畝以上，畜牧業占農業總產值的50%以上。大力培育和發展農村經濟合作組織和農村經紀人。提高專業合作經濟組織的技術服務和帶領農民進入市場的能力，充分發揮經濟大戶和經濟人才的典型示範作用。我們要大力發展勞務經濟。把勞務輸出作為富民強縣的重大產業，加大職業技能培訓力度，培養有文化、有技術、會管理的現代新型農民，增強農民致富就業能力，提高勞務輸出質量和效益，打造泗縣勞務輸出品牌。農民工和商人達到25萬人，勞務收入超過654.38+0.5億元。突出縣鄉公路建設，著力改善農村環境，新鋪設縣鄉公路700多公裏。努力提高農民素質，在農村形成爭做家庭經營、遵紀守法、團結互助的良好風尚。要重點抓好試點鄉鎮建設。積極爭取上級支持，重點抓好思城鎮、大莊鎮、敦集鎮等試點鄉鎮建設，積極探索新農村建設新路子，充分發揮示範引領作用。既立足當前，又著眼長遠，夯實基礎；不僅要重視農村硬件設施的改善，更要重視農村整體文明程度的提高。