加強和改進未成年人思想道德教育，必須為他們的健康成長創造良好的文化環境。新形勢下，提高文化產品質量，規範文化市場，完善相關法律，是營造良好文化環境的有效措施。只有為未成年人思想道德教育營造良好的文化氛圍，才能鞏固和提高思想道德教育的效果。
《國務院中央關於進壹步加強和改進成年人思想道德建設的若幹意見》出臺，在全黨全社會引起強烈反響。政府各部門和社會各階層也開始行動起來，積極為未成年人的健康成長創造條件。筆者認為，加強未成年人文化工作，為未成年人健康成長創造良好的文化環境，是加強和改進未成年人思想道德建設的壹個重要方面。
壹是強化文化媒體的責任意識，實施“精品工程”，為未成年人提供精品文化產品。
隨著高科技在社會生活中的應用，影視、互聯網、書刊雜誌等文化媒體已經普遍進入家庭和學校。近年來，隨著改革開放的深入和各種文化思潮的不斷交流，不僅國外壹些不健康的文化媒體通過各種非法渠道進入中國，國內壹些文化媒體也出現了指導思想的偏差，對未成年人思想道德教育產生了很大影響。壹些影視節目充斥著愛情至上主義和暴力，“三角戀”、“四角戀”和兇殺場景隨處可見。這些節目對未成年人產生了極壞的影響，使得壹些相當年輕的未成年人以愛情和暴力為榮。其他文化表演團體，如歌舞團、雜技團等，公開表演脫衣舞、裸舞等低級庸俗的節目吸引觀眾。但往往是未成年人看的最多，影響最深。另壹個不容忽視的問題是商業文化對未成年人的影響。商業文化包括廣告、商標、招牌和促銷形式等。它雖然不直接針對思想道德教育，但卻是影響人們思想道德的重要形式。近年來，我們對此不夠重視，以至於部分放棄了這種教育手段。壹段時期以來，商業文化的包裝以拜金、崇洋、復古、媚俗為時尚，嚴重沖擊了社會主義思想道德主流文化。而且，由於這些現象和行為與世俗利益息息相關，其所隱含的價值觀在傳播和教育方面必然比簡單的說教更占優勢，導致現實生活中出現主流文化不香、亞文化和反文化不臭的怪現象，對未成年人的思想產生不良影響。因此，不僅是教育部門和社會，未成年人的思想道德教育也應該建立在文化傳媒領域。要幫助和督促文化媒體建立自己的職業道德，教育他們考慮民族的未來，對後代負責。要強化文化傳媒的責任意識，真正做到用科學理論武裝人，用正確輿論引導人，用高尚情操塑造人，用優秀作品激勵人。著力弘揚愛國主義和集體主義精神，加強社會公德教育。文化職能部門要加強對文化媒體的監管和教育，堅決取締宣揚色情暴力作品的媒體。鼓勵文藝工作者深入生活，創作更多有益於未成年人健康成長的優秀文藝作品，鼓勵和支持未成年人演出。要制定相關法律法規，以法律制度的形式規範文化傳媒的生產，消除“噪音”，弘揚主旋律。
二、改革公共文化設施管理體制，實施“服務工程”，為未成年人提供優質文化服務。
堅決貫徹《意見》精神，改革公益性文化設施，使之適應形勢發展，為未成年人思想道德教育服務，是當前文化管理部門的壹項重要任務。目前，我國公益性文化設施還比較落後，不適應人民日益增長的文化需求。改革開放以來，我國商業性文化設施發展迅速，而適合未成年人活動的公益性文化設施發展緩慢。近年來，在生存壓力下，越來越多的思想道德建設基地，尤其是公共文化設施，不得不部分把教育陣地變成賺錢的地方。學校和科研機構出租房產，書店賣服裝百貨，博物館、圖書館、展覽館、文化館、少年宮辦商品展銷會、家具城、歌廳、夜總會等等。這種無奈的失落，把大量的思想道德建設基地推向了連簡單的再生產都難以維持的死胡同，造成了“以文養文”、“以輔養文”的非營利性精神生產的種種扭曲，針對這種情況，必須改革公益性文化設施的運營管理體制。要研究公益性文化設施向未成年人免費開放的問題，研究制定提高文化設施服務質量的具體管理制度和措施。要根據未成年人的特點，進壹步增強文化設施的趣味性和吸引力，積極策劃和開發壹批具有教育和娛樂意義的文化產品，實現社會效益和經濟效益的統壹。要充分利用互聯網資源為未成年人服務，吸引他們參與各種互動活動。三、整頓文化娛樂市場，實施“健康工程”，為未成年人提供健康的文化場所。
改革開放以來，隨著國門的打開，壹些腐朽的外來文化和娛樂方式進入我國，壹些封建社會的腐朽文化也趁機復活，文化娛樂市場應運而生。很多文化娛樂場所充斥著色情、毒品、賭博等內容，而壹些具有管理職能的單位和部門往往視而不見。這些文化娛樂場所不僅腐蝕了壹部分成年人，也越來越吸引未成年人消費，對他們的思想產生了不可忽視的影響。據調查，60%的未成年人犯罪案件與宣揚色情、兇殺、暴力和封建迷信的音像制品和出版物有關。在某些情況下，壹些青少年為了在不健康的地方花錢，走上犯罪的道路，而去偷竊和綁架。某地調查顯示，54%的中小學周邊都是電子遊戲廳、舞廳、網吧等營利性文化場所。在學生中，2.6%的人經常去，23.5%的人有時去。近年來，雖然整頓文化娛樂市場取得了不少成績，但到目前為止，“黃”、“賭”、“毒”在市場上泛濫，不利於未成年人健康成長的文化娛樂項目屢禁不止。雖然有復雜的社會原因，但主要還是監管不力，處罰不嚴，打擊不力。
針對這種情況，有關部門應疏堵並舉，加大“掃黃打非”力度，繼續清理整頓文化娛樂場所，凈化中小學周邊文化環境，加快未成年人文化娛樂產業發展。要加強對“三館壹室壹吧”(歌舞廳、遊戲廳、卡拉ok廳、錄像廳、網吧)的管理，對破壞社會風氣、毒害甚至傷害青少年的，堅決取締，繩之以法。非節假日禁止未成年人進入電子遊戲營業場所嚴厲打擊在互聯網上傳播有害文化信息，凈化和規範網上文化經營活動，嚴懲非法接納未成年人。要抓緊未成年人活動場所的建設。地方各級政府要將青少年宮納入城市建設規劃，同時明確禁止任何單位以任何形式占用未成年人遊樂場；要支持合法健康的適合未成年人娛樂的商業市場，鼓勵其面向廣大未成年人。引導建設壹批非經營性互聯網上網服務場所，為未成年人提供健康有益的綠色上網空間。要制定和完善相關法律法規，加大執法力度，完善管理制度，給文化娛樂市場管理以法律保障。
四、重視農村文化建設，實施“幫扶工程”，為農村未成年人提供豐富的文化條件。
未成年人文化工作的難點和重點在農村。長期以來，由於農村經濟發展緩慢，加上壹些地方政府對農民精神文明建設重視不夠，忽視了農民思想道德教育和精神文化生活的需要，農村精神文化生活相對落後，文化設施破舊甚至不存在。同時，農村長期遺留下來的封建社會的舊思想、舊道德、舊風俗、舊習慣，導致農村宗族意識擡頭，封建迷信活動猖獗，黃、賭、毒等現象出現。這些封建腐朽思想侵入農村未成年人的社會生活，嚴重侵蝕和毒害他們的身心健康。因此，加強農村未成年人的思想道德教育迫在眉睫，但僅僅依靠農村各級組織的努力是遠遠不夠的。各級政府和各級文化部門也要實施幫扶工程，大力支持農村文化建設，為農村未成年人成長提供豐富的文化條件。第壹，要根據農村未成年人的特點和實際，組織豐富多彩的教育娛樂活動。我國農民生產經營活動、生活方式和習慣的特殊性，決定了對農民未成年人的思想道德教育不能采取固定的、僵化的模式。組織豐富多彩的農村未成年人喜聞樂見的文化活動，開展思想道德教育，會更有成效。如在農閑季節和傳統節日，舉辦農村青年文藝匯演、學生運動會、地方戲曲等，讓農村未成年人在自寫、自演、自娛、自娛的精神活動中陶冶情操，培養良好的思想道德品質。二是充分考慮農村未成年人的文化需求，定期組織送劇送書到農村的活動。要組織適合農村未成年人的戲劇節目排練，落實送劇下鄉措施。在送書下鄉工程中，要及時向未成年人特別是西部貧困地區的未成年人發放壹定數量的文化科普書籍。第三，要解決農村未成年人看電影電視難的問題。要定期放映壹定數量的愛國主義影片和對農村未成年人有思想性、趣味性、娛樂性的影片。根據農村經濟落後、消費水平低的特點，加快農村電視網絡建設，降低有線電視收費標準，確保農村未成年人能收看更多、更好、更多的教育節目。