(1)培育發展“三個壹批”,促進結構優化升級。堅持以產業為重點,以建設現代制造業基地為目標,加強銀企聯合,拓展發展空間,集聚開放規模。按照產業集聚和企業集群的要求,明確園區功能定位,突出產業特色,註重產業鏈延伸,努力建設壹批以大企業為主體、以項目為載體、科技含量高、產業鏈完整的規模化、集約化產業集群和工業園區,使之成為吸引外資的熱土和全市工業經濟新的增長點。壹是組織實施中心城區工業企業“退城進園”。通過“退城還園”,調整了結構,聚集了規模,優化了產業布局,提高了工業產品的檔次和水平。二是依托各類開發園區建設大企業產業園。借助工業園區的規模效應和品牌效應,吸引了大量國內外配套廠商落戶濰坊,帶動了周邊地區大量中小型配套生產企業提供配套產品,形成了壹批區域性支柱產業。三是加快北方沿海地區重化工業基地的規劃建設。重點承接日本、韓國、臺灣等國家和地區產業轉移,以重化工業為主導產業,通過綜合開發,盡快形成優勢產業隆起帶,打造區域經濟新優勢。以優勢產品打造名牌,以名牌打造大企業集團,以大企業集團打造支柱產業,著力培育壹批支柱產業、大企業集團和知名品牌,加快結構調整步伐,轉變經濟增長方式,提高經濟運行質量和效益。截至去年底,全國規模以上工業企業3833家,9家企業銷售收入超過50億元,其中3家企業超過6543.8+05億元;其中4家進入中國企業500強,28家進入中國大型工業企業行列,8家進入全省100強;有10家企業,有11只股票上市;中國名牌產品12個,中國著名商標4個,國家免檢產品7個。
(二)以招商引資為重點,全面擴大開放。牢固樹立“濰坊是外,借助外力加快發展”的理念,把招商引資作為經濟工作的“重中之重、重點和中心”,通過有效的獎懲措施,充分調動招商引資者、投資者、服務者、領導的積極性,形成全黨動員、全民參與的招商引資格局。抓住國際產業轉移和半島制造業基地建設的機遇,著力引進“大而高的外資”項目,不斷提高利用外資水平。精心組織風箏會、蘆臺會、菜博會、花博會、青博會等節慶活動,為招商引資提供了良好的平臺和載體。去年引進到位外資621.1億元,同比增長15.3%;實際利用外資6543.8億美元+5.9億美元,同比增長56.9%。美國卡特彼勒、日本伊藤忠、瑞士汽巴等14家世界500強企業落戶濰坊。千方百計擴大出口,大力發展加工貿易,加快機電和高新技術產品出口。去年進出口總額39.4億美元,增長29.5%。
(三)大力發展民營經濟,增強發展活力。認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於鼓勵非公有制經濟發展的壹系列政策規定,做到“四放開六同”,即放開膽子、放開政策、放開領域、放開發展;把民營企業與國有企業同等的關心、重視、支持、幫助和政治經濟待遇,作為各級領導的政績來對待,在全社會營造了有利於民營經濟發展的濃厚氛圍。截至去年底,非公有制(私營)經濟戶數達到17.5萬戶,同比增長5.1%;註冊資本565,438+0.58億元,增長32%;上繳稅金88.5億元,增長39.8%。
(四)高度重視“三農”問題,千方百計增加農民收入。大力實施“三化、三驅、三變”戰略,進壹步鞏固農業的基礎地位。農業產業化、標準化和國際化水平不斷提高。省級以上農業龍頭企業發展到44家;質量標準、質量認證、監督檢測三大體系基本建立,省級以上優質農產品基地達到31萬公頃;2005年農產品出口創匯7.5億美元,蔬菜和家禽出口分別占全國的五分之壹和三分之壹。認真落實支農惠農政策,紮實推進農村稅費改革,加強農村基礎設施建設,農村生產生活條件大幅改善。
(5)積極放開搞活服務業。把繁榮發展服務業作為超常規、跨越式發展的重要戰略舉措。除國家明令禁止的以外,所有服務業都向民間資本和外資開放,取消壹切不利於服務業發展的政策法規,杜絕壹切對服務業的亂檢查、亂收費、亂罰款,充分發揮區位、資源、傳統三大優勢,重點發展金融、物流、旅遊、休閑娛樂等產業,不斷加大對服務業的投入和政策支持。2005年,服務業增加值達到438億元,同比增長16.3%。
(6)加快北部沿海地區發展,建設現代化經濟新區。響應國家啟動環渤海經濟圈發展的戰略,落實省委、省政府建設半島城市群和制造業基地的重要部署,把加快沿海經濟發展作為促進區域經濟協調發展、提升整體競爭力的重要舉措,突出重化工業和制造業特色,突出資源節約, 環境保護與經濟社會和諧發展,高起點、高標準、高效率規劃,多渠道增加投入,加快項目和基礎設施建設進度,積極構建沿海產業新體系。 目前,“兩線四點”框架已初步形成,四個項目區基礎設施基本完備,具備項目入區條件。計劃用兩到三年時間,所有項目區形成規模,見到成效;用5到10年的時間,將北部四個項目區建設成為經濟外向度高、綜合實力強、服務功能完善、生態環境良好的現代經濟新區。
(7)優化經濟環境,為加快發展創造條件。按照政策優惠、環境優美、秩序優良、服務優良的“四優”標準,努力營造“窪地”效應。在硬環境建設上,以生態城市建設為總體抓手,規劃實施了“十大生態工程、百項建設工程”,加強了城市的建設和管理,完善了基礎設施,提升了城市品位,城市面貌煥然壹新。力爭成為中國優秀旅遊城市和國家環境保護模範城市,2004年榮獲“中國特色城市獎”和“山東省適宜人居環境獎”。創建國家衛生城市通過省級考核,國家濰坊出口加工區正式封關運行。在軟環境建設方面,只要不違法違紀,符合城市規劃和環境保護的要求,所有優惠條件都可以談,所有其他地方可以用的優惠政策都可以用。建立了市縣行政審批服務中心,完善了市長公開電話功能,出臺了《關於加強經濟發展軟環境建設的規定》,建立了有獎舉報制度,組織了企業考核機關和工作人員“雙評”活動,全市經濟發展軟環境明顯改善。
(八)、統籌發展各項社會事業,努力構建和諧社會。科技教育發展水平不斷提升,被評為“全國科技進步先進市”,濰坊高新區主要經濟指標增幅全國領先。普通高考本科招生人數連續五年居全省第壹。初中生升入高中的比例比全省平均水平高9個百分點。素質教育走在全國前列。高職院校發展到10所,在校生8萬余人,居全省首位。每年城鎮新增就業65438+萬人,確保退休人員養老金和下崗職工基本生活費按時足額發放,城鄉低保全部得到保障。參加新型農村合作醫療的人數達到36543.8萬以上。連續三年每年解決65438+萬農村人口的吃水問題,實施“村村通油路”工程,基本實現“村村通公交車”。廣泛開展創建“信用濰坊”和文明單位活動,加快了建設“平安濰坊”的步伐。文化、衛生、體育等事業整體推進,世界風箏文化傳播中心逐步形成,公共衛生疾病防控體系和傳染病救治體系初步建立。
去年,胡錦濤總書記把濰坊壽光確定為開展保持共產黨員先進性教育活動的個人聯系點,在壽光調研、濰坊考察指導工作,並發表重要講話,要求“要繼續毫不動搖地堅持發展是硬道理的戰略思想,聚精會神搞建設、壹心壹意謀發展,把發展作為第壹要務抓好”。省委、省政府在壽光召開現場辦公會,討論支持濰坊、壽光加快發展的措施。整個城市深受鼓舞,精神飽滿。決心用總書記的講話指導各項工作,按照科學發展觀和構建和諧社會的要求,站在新的起點上,抓住新的機遇,實現新的發展。以招商引資、做強做大現有企業、發展民營經濟為重點,推進農業、城市建設、基礎教育三大亮點,突破服務業、科技創新、北部沿海開發三大薄弱環節,突破土地、資金、人才三大瓶頸,確保實現今年“壹個目標、兩個保障、五個新突破”的目標,即實現經濟社會又好又快發展的目標。確保主要經濟指標增速高於全省平均水平,確保轉變經濟增長方式措施落實到位;在做強做大現有企業、建設社會主義新農村、繁榮發展服務業、發展高新技術產業、發展“三北”等方面實現新突破。力爭用三年左右時間,使全市部分經濟指標翻壹番,用五年時間,使部分經濟指標翻兩番。力爭將中心城區逐步建成“兩個基地、兩個中心、壹個樞紐”,即以海洋化工、動力機械、紡織、高新技術產業為主的現代制造業基地和以先進職業技術教育為特色的文化教育產業基地;具有國際影響力的世界風箏文化傳播交流中心和半島重要的商貿物流中心;聯系山東半島城市群的重要交通樞紐。力爭2010年全市生產總值達到2500億元,年均增長13%以上,2020年達到6500億元,年均增長10%以上,人均收入8000美元左右,全面建成小康社會,基本實現現代化。