由國務院發布。
頒布於19970703
實施日期:19970703
章節名稱第壹章總則
第壹條根據《中華人民共和國煙草專賣法》(以下簡稱《煙草專賣法》)
法》)，制定本條例。
第二條煙草專賣是指國家對煙草專賣品的生產、銷售和進出口業務。
實行壟斷經營、統壹管理的制度。
第三條煙草專賣品中的煙絲是指以煙葉、復烤煙葉和煙草薄片為原料的煙絲。
原料制成的絲、粉、粒狀商品。
第四條國務院和省、自治區、直轄市煙草專賣行政主管部門的職責。
並按照《煙草專賣法》第四條的規定實行領導制度。有壹個煙草專賣局
市、縣主管部門，由市、縣煙草專賣行政主管部門主管本行政區域內的煙草工作。
草專賣工作受上壹級煙草專賣行政主管部門和同級人民政府的雙重領導。
，受上壹級煙草專賣行政主管部門的領導。
第五條國家對卷煙、雪茄煙的焦油含量和卷煙、雪茄煙的主要添加劑實行控制。
添加劑受到控制。煙草制品生產企業不得違反國家有關規定使用有害添加劑。
試劑和顏料。
第二章煙草專賣許可證
第六條從事煙草專賣品的生產、批發和零售業務，經營煙草專賣品。
銷售商品的進出口業務和外國煙草制品的購銷，必須依照煙草專賣法進行。
”和本條例的規定，申領煙草專賣許可證。
煙草專賣許可證分為:
(壹)煙草專賣生產企業許可證；
(二)煙草專賣批發企業許可證；
(三)煙草專賣零售許可證；
(四)特種煙草專賣企業許可證。
第七條取得煙草專賣生產企業許可證，應當具備下列條件:
(壹)有與生產煙草專賣品相適應的資金；
(二)具備生產煙草專賣品所需的技術和設備條件；
(三)符合國家煙草行業的產業政策要求；
(四)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。
第八條取得煙草專賣批發企業許可證，應當具備下列條件:
(壹)有與煙草制品批發業務相適應的資金；
(二)有固定的經營場所和必要的專業人員；
(三)符合煙草專賣批發企業合理布局的要求；
(四)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。
第九條取得煙草專賣零售許可證，應當具備下列條件:
(壹)有與煙草制品零售業務相適應的資金；
(二)有固定的經營場所；
(三)符合煙草制品零售點合理布局的要求；
(四)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。
第十條取得煙草專賣專營企業許可證，應當具備下列條件:
(壹)有與經營煙草專賣特殊產品相適應的資金；
(二)有固定的經營場所和必要的專業人員；
(三)符合境外煙草專賣品業務合理布局的要求；
(四)國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。
第十壹條煙草專賣行政主管部門依照《煙草專賣法》和本條例的規定。
決定、頒發和管理煙草專賣許可證和煙草專賣品準運證。
第十二條申請煙草專賣生產企業許可證，應當向省、自治區提出。
、直轄市(以下簡稱省級)煙草專賣行政主管部門提出申請，由省級煙草專
銷售行政主管部門審核簽署意見，報國務院煙草專賣行政主管部門批準發證。
。
第十三條申請煙草專賣批發企業許可證，跨省、自治區、
直轄市經營的，應當向省級煙草專賣行政主管部門提出申請。
專賣行政主管部門審核簽署意見，報國務院煙草專賣行政主管部門批準。
證書。
煙草專賣批發企業許可證的申請，應當在省、自治區、直轄市範圍內批準。
營的，應當向企業所在地煙草專賣行政主管部門提出申請。
煙草專賣行政主管部門審核簽署意見，報省級煙草專賣行政主管部門審批。
頒發證書。
第十四條申請煙草專賣零售許可證應當符合煙草專賣法的規定。
處理好它。
第十五條申請特種煙草專賣企業許可證，經營煙草專賣品。
進出口業務和國外煙草制品購銷業務應當向省煙草專賣行政主管部門申報
行政部門提交的申請，由省級煙草專賣行政主管部門審核簽署意見，報國家局。
煙草專賣行政主管部門應當審批發證。
申請特種煙草專賣企業在海關監管區域內免稅經營許可。
外國煙草制品的購銷，應當向企業所在地煙草專賣行政主管部門申報。
申請由企業所在地煙草專賣行政主管部門審核簽署意見，報省級煙草部門。
銷售行政主管部門批準並頒發證書。
第十六條煙草專賣許可證發證機關可以定期或者不定期對煙草專賣許可證進行復審。
持有煙草專賣許可證的企業和個人應當進行檢查。經審查，不符合煙草專賣法
符合本條例規定條件的，煙草專賣許可證發證機關可以責令其暫停煙草專賣行業。
商，進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業務的資格。
煙草專賣許可證的具體管理辦法根植於國務院煙草專賣行政主管部門。
根據本條例的規定。
第三章煙葉的種植、收購和調撥
第十七條國務院煙草專賣行政主管部門按照合理布局的要求，會同。
有關省、自治區、直轄市人民政府應當根據國家計劃，改良品種，劃分區域，
根據標準化原則制定煙草種植計劃。
第十八條煙葉由煙草公司或者其委托的單位依法統壹收購。煙草公司或者
委托單位可根據需要，在國家已下達煙葉收購計劃的地區設立煙葉收購站。
站(點)收購煙葉。煙草收購站(點)的設立應當經省級煙草專賣行政主管部門批準。
門批準。未經批準，任何單位和個人不得收購煙葉。
第十九條地方煙草專賣行政主管部門應當組織同級煙草生產和有關部門。
煙草用戶代表組成煙草評級小組，協調煙草收購評級工作。
第二十條國家煙葉儲備、出口計劃和煙葉調撥計劃，由國務院計算。
由計劃部門發布。
第四章煙草制品的生產
第二十壹條設立煙草制品生產企業，應當經省煙草專賣行政主管部門批準。
部報國務院煙草專賣行政主管部門批準，並取得煙草專賣生產企業許可證。
證，並經工商行政管理部門核準登記註冊。
第二十二條煙草制品生產企業必須嚴格執行國家下達的生產計劃。
第二十三條禁止使用黴變煙葉生產卷煙、雪茄煙和煙絲。
第二十四條卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲應當使用註冊商標；擴展
依法註冊商標，應當持有國務院煙草專賣行政主管部門的批準文件。
申請註冊。
第五章煙草制品的銷售
第二十五條取得煙草專賣批發企業許可證的企業，應當在許可證規定的期限內。
在經營範圍和地域範圍內從事煙草制品批發業務。
取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人，應當到當地煙草專賣處批準。
企業進貨，並接受煙草專賣許可證發證機關的監督管理。
第二十六條無煙草專賣批發企業許可證的單位或個人不得壹次性銷售。
卷煙、雪茄煙50支以上，視為無煙草專賣批發企業許可證經營煙草制品。
批發業務。
第二十七條任何單位和個人不得銷售非法生產的煙草制品。
第二十八條煙草專賣生產企業和煙草專賣批發企業不得向無煙草。
壟斷零售許可證的單位或者個人提供煙草制品。
第二十九條在中國境內銷售的卷煙和雪茄煙應當有小袋和條裝。
標註焦油含量等級和“吸煙有害健康”中文字樣。
第三十條國務院煙草專賣行政主管部門在必要時，根據市場供應情況。
卷煙、雪茄煙在省、自治區、直轄市之間的調撥，根據需要進行分配。
第三十壹條嚴禁銷售發黴變質的煙草制品。發黴變質的煙草系統
物品應當在煙草專賣行政主管部門或者有關行政主管部門的監督下銷毀。
第三十二條有關部門依法扣押的假冒商標的煙草制品，應當移交煙草公司。
專賣行政主管部門應當按照國家有關規定公開銷毀，禁止以任何方式銷售。
第三十三條假冒煙草制品商標的鑒定和檢測，由國務院產品質量局負責。
由省、自治區、直轄市人民政府監督管理部門和產品質量監督管理部門指定。
煙草質量檢測站。
第六章煙草專賣品的運輸
第三十四條煙草專賣品準運證由省級以上煙草專賣行政主管部門或者
其授權機構的批準和簽發。煙草專賣品準運證管理辦法由國務院煙草研究所制定。
由銷售行政主管部門制定。
第三十五條省、自治區、直轄市運輸進口煙草專賣品和國產卷煙。
草和煙用絲束、濾棒、切絲進口卷煙紙的專用機械應以國務院卷煙。
煙草專賣行政主管部門或其授權機構簽發的煙草專賣品準運證，應當托運或
那些自我運輸的人。
跨省、自治區、直轄市運輸國產煙草專用機械、煙用絲束、濾棒。
切絲進口卷煙紙以外的其他國產煙草專賣品，應根據國務院煙草專
行政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門出具的煙草專賣品準運證。
處理托運或自行運輸。
跨省、自治區、直轄市跨市、縣運輸煙草專賣品，應當以省煙草為準。
專賣行政主管部門或者其委托的機構出具的煙草專賣品準運證
自行運輸
運輸依法沒收的走私煙草專賣品，必須憑國務院煙草專賣行政主管部門的證明。
門簽發的煙草專賣品準運證，自行托運或運輸。
第三十六條有下列情形之壹的，為無煙草專賣許可證運輸煙草。
銷售商品:
(壹)超過煙草專賣品準運證規定的數量和範圍運輸煙草專賣品的；
(二)使用過期、塗改或者仿制的煙草專賣品的；
(三)無煙草專賣品準運證且無法提供在當地購買煙草專賣品的有效憑證的。
明；
(四)無煙草專賣品運輸許可證運輸煙草專賣品的其他行為。
第三十七條海關監管煙草制品的過境運輸，按照國家有關海關規定執行。
按運輸規定辦理運輸手續。
第七章卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械生產
生產和銷售
第三十八條煙草專賣批發企業和煙草制品生產企業只能收購煙草
具有專賣生產企業和特種煙草專賣企業許可證的企業采購卷煙紙，
濾棒、煙用絲束和煙草專用機械。
生產卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械的企業不得將其產品。
銷售給無煙草專賣生產企業許可證的單位或者個人。
第三十九條購買、銷售和轉讓煙草專用機械必須經國務院煙草。
經專賣行政主管部門批準。
煙草專用機械的名錄由國務院煙草專賣行政主管部門規定。
第四十條任何單位和個人不得銷售非法生產的煙草專用機械和卷。
卷煙紙、濾棒和煙用絲束。
淘汰廢棄和非法組裝的煙草專用機械、殘次品卷煙紙、濾嘴棒和卷煙。
絲束、下腳料應當在當地煙草專賣行政主管部門的監督下處理，不得以任何方式處理。
銷售。
第八章進出口貿易和對外經濟技術合作
第四十壹條設立外商投資煙草專賣生產企業，應當向國務院煙草。
經草專賣行政主管部門審查同意後，方可按照國家有關規定批準立項。
第四十二條進口煙草專賣品只能由特種煙草專賣企業許可。
企業管理證書。其進口煙草專賣品的計劃應當報國務院煙草專賣行政主管部門。
部門審查和批準。
第四十三條免稅進口的煙草制品應當存放在海關指定的保稅倉庫。
和國務院煙草專賣行政主管部門指定的地方煙草專賣行政主管部門
海關* * *帶鎖管理。海關經國務院煙草專賣行政主管部門批準免稅進口。
擬分批核銷免稅進口外國煙草制品數量。
第四十四條海關監管區域內的免稅卷煙和雪茄煙只能零售。
，並在卷煙、雪茄煙的包裝和條帶上標明國務院煙草專賣行政主管部門。
門規定的特殊標誌。
第四十五條專供出口的卷煙、雪茄煙應當標明。
供出口”。
第九章監督檢查
第四十六條煙草專賣行政主管部門依法對實施《煙草專賣法》和本
監督檢查條例的執行情況，查處違反煙草專賣法和本條例的案件，
並會同國家有關部門查處走私、假冒偽劣煙草專賣品的行為。
第四十七條設立煙草專賣品市場，應當向國務院煙草專賣行申報。
行政部門審批。未經審查批準設立的煙草專賣品交易市場所在地。
縣級以上人民政府應當予以取締。
第四十八條國務院煙草專賣行政主管部門在必要時，可以根據煙草
壟斷工作的實際情況，在重點領域設立派出機構；省級煙草專賣行政主管
必要時，有關部門可以向從事煙草專賣品生產、經營的企業派出人員。代理和
派駐人員應當在派出部門授權的範圍內對煙草專賣品的生產經營進行監督檢查。
動起來。
第四十九條煙草專賣行政主管部門應當依法查處違反煙草專賣法和本條的行為。
情況下，可以行使下列職權:
(壹)詢問違法案件的當事人、嫌疑人、證人；
(二)檢查違法案件當事人的經營場所，依法控制違法生產或者經營卷煙。
草專賣品進行加工；
(三)查閱、復制與違法活動有關的合同、發票、賬簿、文件和記錄，
文件、商務信函和其他材料。
第五十條煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門應當聯合
有關部門可以依法檢查和處理非法運輸煙草專賣品的行為。
第五十壹條人民法院和行政機關依法沒收的煙草專賣品及其折抵和處罰
含金、罰款、稅款的煙草專賣品按照國家有關規定進行拍賣的，競買人應當
持有煙草專賣批發企業許可證時；參與外國煙草制品拍賣的投標人應
持有特種煙草專賣企業許可證。
依法設立的拍賣企業拍賣煙草專賣品，應當對競買人進行資格審核。
拍賣企業拍賣煙草專賣品時，應當接受煙草專賣行政主管部門的監督。
第五十二條煙草專賣行政主管部門的專賣管理檢查員執行公務時
，應佩戴國務院煙草專賣行政主管部門頒發的徽章，並出示省級以上煙草。
專賣行政主管部門出具的檢驗證明。
第五十三條對舉報煙草專賣違法案件的有功單位和個人，應當給予獎勵。
。
第十章法律責任
第五十四條依照煙草專賣法第三十條的規定予以處罰的，按照下列規定處罰。
固定執行:
(壹)擅自收購煙葉的，可以並處非法收購煙葉價值20%以上50%以下的罰款。
款，並按照國家規定的價格收購非法煙草；
(二)擅自收購煙葉1000公斤以上的，沒收非法收購的煙葉和違法所得。
法律收入。
第五十五條依照煙草專賣法第三十壹條的規定處罰的，按照下列規定處罰。
法規的實施:
(壹)無準運證或者超過準運證規定的數量托運或者運輸煙草專賣品的。
，處以非法運輸煙草專賣品貨值金額20%以上50%以下的罰款，可以依照國家
按照規定價格收購非法運輸的煙草專賣品。
(二)有下列情形之壹的，沒收非法運輸的煙草專賣品和違法所得:
1.非法運輸煙草專賣品價值超過5萬元或者運輸卷煙數量超過100支的。
(1件每1，000件)；
2.被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的；
3、抗拒煙草專賣行政主管部門監督檢查人員依法進行檢查的；
4、非法運輸走私煙草專賣品；
5.運輸無煙草專賣生產企業許可證的企業生產的煙草專賣品；
6、利用偽裝非法運輸煙草專賣品的；
7、使用專用車輛運輸煙草專賣品逃避檢查的；
8、其他非法運輸行為，情節嚴重的。
(三)承運人明知是煙草專賣品而由無準運證的單位或個人運輸的。
有違法所得的，可以並處違法運輸的煙草專賣品貨值金額百分之六十以上百分之二十以下的罰款。
。
(四)異地郵寄、攜帶煙葉和煙草制品超過國務院有關部門規定限額的。
超過壹次的，依照本條第(壹)項的規定處罰。
第五十六條依照煙草專賣法第三十二條的規定處罰的，按照下列規定處罰。
法規的實施:
(壹)無煙草專賣生產企業許可證生產煙草制品的，由煙草專賣行政主管部門查處。
行政管理部門責令關閉，沒收違法所得，並處所生產煙草制品貨值金額壹倍以上二倍以下的罰款。
以下罰款，並將違法生產的煙草制品公開銷毀；
(二)無煙草專賣生產企業許可證生產卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的，或者
煙草專用機械由煙草專賣行政主管部門責令停止生產，沒收違法所得。
，處以違法生產的煙草專賣品貨值金額壹倍以上二倍以下的罰款，並使其違法。
生產的煙草專賣品公開銷毀。
第五十七條根據《煙草專賣法》第三十三條規定，不存在煙草專賣批發。
許可經營煙草制品批發業務的，由煙草專賣行政主管部門責令關閉。
或者停止煙草制品批發業務，沒收違法所得，並處非法批發煙草制度。
並處產品貨值金額50%以上100%以下的罰款。
第五十八條依照煙草專賣法第三十四條處罰的，按照下列規定處罰。
執行:
壹無煙草專賣專營企業許可證，從事煙草專賣品進出口業務的，
由煙草專賣行政主管部門責令停止上述業務，沒收違法所得，並處違法所得。
依法經營的煙草專賣品貨值金額50%以上100%以下的罰款。
二無煙草專賣專營企業許可證，從事外國煙草制品購銷的，
由煙草專賣行政主管部門責令停止上述業務，沒收違法所得，並處違法所得。
依法處理的煙草制品貨值金額20%以上50%以下的罰款。
第五十九條取得煙草專賣批發企業許可證的單位違反本條例第二十條規定的。
超出第五條第壹款規定的經營範圍和地域範圍從事煙草制品批發業務的。
，由煙草專賣行政主管部門責令暫停批發業務，沒收違法所得，並處
並處違法煙草制品10%以上20%以下的罰款。
第六十條取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人違反本條例第二條規定的。
第十五條第二款規定，不能在當地煙草專賣批發企業進貨的，由煙草專賣。
行政主管部門沒收違法所得，可以並處采購總額5%以上0%以下的罰款。
第六十壹條無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的，由職工。
工商行政管理部門或者工商行政管理部門應當根據煙草專賣行政主管部門的意圖
見，責令停止煙草制品零售業務，沒收違法所得，並處違法經營總額。
20%到50%的罰款。
第六十二條違反本條例第二十七條、第四十條第壹款的規定，違法銷售的。
生產煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售，沒收違法。
收入，並處違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，並沒收違法銷售的煙草
銷售被公開銷毀。
第六十三條違反本條例規定，未取得國務院煙草專賣行政主管部門。
煙草專賣批發企業發放的許可證擅自跨省、自治區、直轄市從事煙草生產的。
對批發業務的，由煙草專賣行政主管部門處以批發總額10%以上20%以下的罰款。
好吧。
第六十四條違反本條例第二十八條第二款、第三十八條規定的，不予辦理。
持有煙草專賣許可證的單位或者個人提供煙草專賣品的，煙草專賣行政主管部門應當
部門沒收違法所得，並處銷售總額20%以上50%以下的罰款。
第六十五條違反本條例第三十八條第壹款，煙草專賣批發企業。
煙草制品生產企業由無煙草專賣生產企業許可證、特種煙草專賣企業組成。
行業許可證的企業購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草機械，由煙
由煙草專賣行政主管部門處以所購煙草專賣品貨值金額50%以上100%以下的罰款。
第六十六條違反本條例第四十三條，免稅進口煙草制品的。
規定存放在煙草制品保稅倉庫的，可以處以煙草制品貨值金額50%以下的罰款。
第六十七條違反本條例第四十四條規定，在海關監管區域內經營免稅商品的。
卷煙、雪茄煙未在小包裝、小條上標註國務院煙草專賣行政主管部門的規定。
專用標誌，可以並處非法經營總額50%以下的罰款。
第六十八條違反本條例第五十壹條規定，拍賣企業未按規定進入競買人。
資格驗證，或者不接受煙草專賣行政主管部門的監督，擅自拍賣煙草的。
銷售的，由煙草專賣行政主管部門拍賣的煙草專賣品價值的百分之二十以上百分之五十以下。
以下的罰款，並依法取消其拍賣煙草專賣品的資格。
第六十九條依照《煙草專賣法》第三十條、第三十壹條第壹款的規定，
煙草專賣行政主管部門依法收購非法收購的煙葉或者非法運輸的煙葉。
煙草專賣品的進價按煙草專賣品批發價的70%計算。
第壹章標題第二章XI附則
第七十條本條例自發布之日起施行。