壹,我區農產品出口貿易的基本特征
(壹)農產品出口貿易規模小,出口能力弱。
2007年,農產品出口總值和出口總額分別占寧夏出口總值和出口總額的3.1%和1.9%。2008年6月5438-8月,出口總額2339萬美元,出口總額1.5萬噸。從出口總額和出口總額占寧夏出口的比重來看,份額仍然較小,分別占2.64%和2.34%。全區農產品出口雖有所加快,但長期以來呈現總量小、比重低的特點。
(二)企業經營規模小,龍頭企業帶動性不強。
目前,全區農產品加工企業近9000家。從5438年6月到2008年8月,寧夏農產品出口企業只有58家,其中國有企業6家,外資企業3家,民營企業49家,成為農產品出口的主力軍。龍頭企業是農業產業化和外向型農業發展的關鍵環節,也是整個區域農業產業化發展的“瓶頸”。2007年,全區農產品出口企業中,僅9家企業出口654.38+0萬美元以上,其中僅654.38+0家企業出口500萬美元以上。無論是企業出口規模還是龍頭企業數量,與國內其他省份相比都有較大差距。
(三)優勢農產品出口規模小,開發程度低。
近年來,全區出口的主要農產品主要有脫水蔬菜、果汁、枸杞、飼料添加劑、馬鈴薯澱粉、凍(鮮)羊肉、雜糧等。最大的農產品脫水蔬菜的年出口額剛剛超過6.5438億美元。枸杞是我區農業特色優勢四大戰略性主導產業之首,具有較大的出口競爭優勢,但出口規模較小,且多為未加工或初級加工產品。2007年,全區枸杞產量7萬噸,約占全國總產量的60%。寧夏本地企業僅枸杞果幹出口729噸,出口總值369萬美元,枸杞汁出口696噸,出口總值31.7萬美元,占枸杞總產量的2.04%。2008年6月5438-8月,共出口枸杞幹410噸,出口總值265萬美元,枸杞汁242噸,出口總值1.22萬美元。然而,在鄰近的陜西省,僅果汁(蘋果汁)的出口在2007年就達到了6 . 69億美元。
(四)農產品出口市場集中度過高
2007年,該地區對歐洲市場的農產品出口額為65,438+0,894美元,占該地區農產品出口總額的55.69%。此外,美國、日本和俄羅斯也是我區主要出口市場,出口總額分別為404萬美元、364萬美元和325萬美元。2008年6月至8月,該地區對歐盟農產品出口額為1184萬美元,對日本、俄羅斯和美國的出口總額分別為405212126萬美元。市場過度集中不利於農產品出口的穩定。比如今年,受美國次貸危機影響,出口總值大幅下降。
(五)外商投資企業出口比重低。
2007年,全區農產品出口以內資企業為主,其中私營企業出口2476萬美元,增長98.62%,國有企業出口675萬美元,下降43.85%,外商投資企業出口246萬美元,占農產品出口總值的7.2%,低於全國平均水平37個百分點。
二、當前本地區農產品出口貿易面臨的突出問題
由於世貿組織多哈回合談判停滯不前,各種貿易壁壘層出不窮,中國自身農業發展不足,農產品在產品質量和質檢體系方面與國際接軌緩慢,農業成本上升。此外,我區農產品營銷網絡短、國際市場開拓能力不足,造成了特色農產品產業“支柱不粗”、“優勢不優”的局面,制約了我區農產品出口貿易的快速發展,相關發展問題亟待關註和解決。
(壹)傳統農業模式不適應外向型發展要求。
全區農業自然經濟性強,以小規模種植、養殖和分散經營為主,生產技術和管理落後,市場化程度低,不利於農業產業化發展。而且這種壹家獨大的農業生產模式,使得農業生產中農藥化肥的使用缺乏科學的指導和有效的監管。農民擅自使用低價高毒農藥,因成本因素未能履行職責,難以適應國外日益嚴格的綠色壁壘要求。此外,傳統農業模式的不足還體現在特色農產品的開發上。以枸杞為例,中寧被譽為“中國枸杞之鄉”。種植以散戶為主,農藥化肥使用比較隨意。同時,加工企業規模小,深加工率低,收購貯藏、機械幹燥、精選分級、保鮮包裝等環節發展滯後。巨大的資源優勢和品牌優勢無法轉化為產業優勢。
(B)技術性"綠色壁壘"已成為本區域農產品出口的主要障礙。
近年來,各國農產品貿易的技術壁壘日益嚴格。日本、歐盟、美國甚至壹些發展中國家都提高了對進口農產品的質量和技術要求,如日本的肯定列表制度、歐盟關於食品汙染物最大限量的法規EC188/2006等。,並通過“毒餃子事件”進行負面宣傳,降低消費者對我國農產品和食品安全的信心。今年美國提高了枸杞的農藥殘留檢測標準,使得進口枸杞的農藥殘留標準高於國內食品安全標準。壹些企業為了控制藥物殘留,加大檢驗力度,花費大量的資金、人力和時間,將樣品送到區域外的權威機構進行各種檢測,有的產品每批都要檢驗。這不僅增加了巨大的檢驗成本,延長了通關時間,還可能無法通過國外的檢驗,增加了企業的經營風險,嚴重困擾了整個地區外向型農業的發展。
(三)農業生產資料價格上漲,出口企業成本壓力加大。
去年以來,我國種子、化肥、農藥、飼料、農用柴油等主要農資價格快速上漲。農產品出口企業成本壓力加大,利潤減少。因為整個地區大部分農產品都是勞動密集型的,國外競爭主要靠價格優勢。因此,生產成本的上升對整個地區的農產品出口產生了相當大的負面影響。
(四)農產品缺乏自主品牌,市場占有率弱。
目前全區農產品出口主要有兩個渠道,壹是本地企業自營出口,二是外省企業收購出口。這兩種方式很少使用自己的品牌,主要是根據外省相關企業或海外代理商提供的品牌進行出口。缺乏自有品牌,使得我區農產品流通銷售受制於人,只能靠低價競爭,處於利潤分配鏈條的末端。
三、完善區域農產品對外貿易的相關建議
(壹)重點扶持出口龍頭企業,培育壹批具有較強競爭力的外向型農業企業。
目前我區農產品出口主力是民營中小企業,自身科技水平、資金、市場開拓能力都“不足”。加大對不同品種農產品出口優勢企業的政策扶持力度,重點培育龍頭骨幹企業,同時利用10個國家農產品基地和323個無公害農產品產地的優勢,培育壹批具有較強競爭力的外向型農業企業。由於我區地處內陸,對外經濟落後,很多企業對進出口貿易知之甚少,相關主管部門加大了政策指導服務。農牧部門繼續深入推進農產品出口市場開發,檢驗檢疫部門加大對農產品出口檢驗的指導力度。我區農產品出口主要在天津報關。2007年,天津市出口總值占農產品出口總值的85.21%。銀川海關要鼓勵符合條件的農產品出口企業開展區域通關,實行就地通關,同時充分發揮惠農口岸和銀川機場的作用,做好出口通關的政策宣傳和服務工作。
(2)努力擴大與香港的農產品貿易。
根據2007年我區進出口企業的報關數據,我區農產品只有脫水蔬菜、枸杞、瓜子、飼料添加劑四種,2007年的貿易額只有42萬美元。有關部門、出口企業和生產企業要加強對香港的宣傳、合作和貿易,充分發揮香港的市場開發優勢,擴大全區產品出口。
(三)突破貿易保護壁壘,做好農產品國際市場開拓工作。
培育壹批大型農產品流通企業集團,把支持農產品出口物流體系建設與支持農業產業化龍頭企業發展結合起來。在優勢農產品主產區和集散地,建設壹批大型農產品專業批發市場,構建完善的農產品市場體系。盡快建立健全與基地生產相適應的信息服務、動植物防疫檢疫、農產品質量安全檢測等社會化服務體系。同時,要加強對國外技術性貿易壁壘的研究,加大對生產、加工、包裝、運輸、保鮮等方面的科研和管理投入,減少貿易壁壘帶來的不利影響,提升我省農產品的國際競爭力。
(四)加強農產品出口品牌建設。
目前全區自主品牌出口比例較低,大量優質農產品通過省外、國外企業“貼牌”出口,品牌附加值低。2008年,我區“宣和”牌雞蛋、“靈丹”牌長紅棗、“穆和春”牌清真羊肉、“早康”牌枸杞四大特色優勢農產品被認定為中國名牌農產品。中寧硒沙瓜、西吉馬鈴薯、彭陽辣椒、賀蘭螺螄菜等27個地方優勢農產品被農業部認定為地理標誌產品,但相關產品尚未發揮品牌作用。積極引導農產品生產加工龍頭企業開展綠色、無公害、有機食品認證,鼓勵企業積極申報“名牌農產品”、“著名商標”、“原產地保護”,創建自主品牌,轉變外貿增長方式,搶占市場競爭制高點。
(五)積極推進農業科技創新,為農業產業化提供支撐。
2008年,我區承擔了農業部組織的農產品加工技術對接活動,科研單位與農產品生產加工行業進行了座談,為提升寧夏農產品加工企業科技水平發揮了重要作用。我區壹方面要積極參與國家高層次活動,另壹方面要充分發揮地方農科院等農業科研機構的作用,鼓勵和支持龍頭企業與其合作,加強關鍵技術研究,不斷開發有機、綠色農產品新品種,積極探索出口企業與種植農戶“優質品種+科學種植+規模化(基地)經營+收購加工出口”的新模式,鼓勵企業開發出口深加工農產品,做好農產品深加工。
(六)加大財政、稅收和金融政策支持力度。
在遵守WTO規則的前提下,我們應該改變補貼方式,在增加農業教育、科學研究、病蟲害防治、基礎設施服務、自然災害救助等方面實施更多的政策和措施。,並把原來主要補貼流通環節轉移到補貼生產環節和農民,以減少成本上升帶來的負面影響。同時,對外向型龍頭企業給予政策性金融支持,積極拓展農業企業的企業融資渠道,提升省內農產品的國際競爭力。
(7)大力發展農業產業化文化。
壹是要定期舉辦全國性的農博會,讓寧夏的特色農產品更好地銷往全國,更多地走向世界。二是充分利用電視、報紙等媒體開設專欄,介紹我區各類名、特、優、新、稀、鮮農產品及加工食品,宣傳我區外向型農業企業發展成果。