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行政訴訟監督規則

《人民檢察院行政訴訟監督規則》2021,1年9月生效。該規則的目的是實現檢察機關對行政訴訟的監督:行政訴訟存在違法情形、作出的判決違法或者執行活動違法的,檢察機關有權提出檢察建議或者抗訴。

《規則》頒布後,主要對以下幾點作了更詳細的規定:

當事人不服人民法院生效的行政賠償判決、裁定或者調解書的案件,可以向負責受理行政訴訟監督案件的申訴起訴部門提出,後續案件的處理是負責行政起訴的部門。除了當事人向檢察院申請檢察監督,檢察院也可以自行查明。

二是當事人向檢察機關申請監督,必須在法定期限內提出,即法院駁回申請人再審申請之日起六個月。人民法院在法定期限內未對再審申請作出裁定的,必須在再審申請審查期限屆滿之日起六個月內提出。當然,如果申請人在作出判決時不能發現裁判違法,可以在發現具體情況後的六個月內提起訴訟。比如有足夠的新證據推翻原生效判決;原生效裁判認定的事實的主要證據是偽造的;原生效判決所依據的法律文書被撤銷或者變更的;法官在審理此案時,有貪汙受賄、徇私舞弊、枉法裁判等行為。、

3.申請人向檢察院申請檢察監督時,還需要提供以下材料:監督申請書、身份證明、相關法律文書和證據材料(附證據清單)。

第二十八條人民檢察院發現人民法院審判活動有下列情形之壹的,應當向同級人民法院提出檢察建議:

(壹)判決、裁定確有錯誤,但不適用再審程序予以糾正的;

(二)調解違反自願原則或者調解協議內容違反法律的;

(三)當事人依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十二條向上壹級人民法院提起訴訟,上壹級人民法院未依照本規定處理的;

(四)審判程序錯誤的;

(五)行政行為的保全、先予執行、中止執行或者不中止執行違反法律的;

(六)中止或者終止訴訟違反法律規定的;

(七)違反法定審理期限的;

(8)采取罰款、拘留等強制措施是違法的。妨礙行政訴訟的;

(九)違反法律送達的;

(十)法官接受當事人及其委托代理人請客送禮,或者違反規定會見當事人及其委托代理人的;

(十壹)法官實施或者教唆、支持、指使他人實施妨害行政訴訟行為,尚不構成犯罪的;

(十二)其他違反法律的情形。

第二十九條人民檢察院發現人民法院執行裁定、決定有下列情形之壹的,應當向同級人民法院提出檢察建議:

(壹)提升管轄、指定管轄或者裁定管轄異議違反法律的;

(二)裁定受理、駁回、中止執行、終止執行、恢復執行、撤銷執行等違法行為;

(三)變更或者追加執行主體錯誤的;

(四)裁定財產調查、控制、處置等措施違反法律規定的;

(五)審查執行異議、復議和案外人提出的異議違反法律的裁定;

(六)違法決定罰款、拘留、暫緩執行等事項的;

(七)執行裁決、決定等違反法定程序的;

(八)對行政機關申請強制執行的行政行為作出核準或者不予核準的裁定違反法律的;

(九)執行裁決、決定中有其他違法情形的。

第三十條人民檢察院發現人民法院在執行活動中違反規定采取調查、查封、扣押、凍結、評估、拍賣、變賣、保管、返還財產等執行措施的,應當向同級人民法院提出檢察建議。

第三十壹條人民檢察院發現人民法院不履行或者緩慢履行職責的,應當向同級人民法院提出檢察建議:

(壹)對依法應當受理的執行申請不予受理,未依法作出駁回裁定的;

(二)不依法作出執行裁定,不在法定期限內采取執行措施或者無正當理由不結案的;

(三)對執行異議、復議不服或者受理後逾期未作出裁定、決定的;

(四)中止執行、暫緩執行、中止執行的原因消失後,未按規定恢復執行的;

(五)依法應當變更或者取消實施辦法而未變更或者取消的;

(六)有其他不履行或者緩慢履行職責行為的。

第三十二條人民檢察院依照本規則第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十壹條提出檢察建議,應當自決定之日起十五日內,制作檢察建議書,連同案卷移送同級人民法院。當事人申請監督的案件,人民檢察院應當制作《通知書》,發送申請人。人民檢察院對行政執行活動提出檢察建議,由檢察委員會決定。

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