商家惡意散布謠言是否構成不正當競爭構成。可以以不正當競爭名義向工商部門舉報。《民事訴訟法》第二十壹條對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經常居住地不壹致的，由經常居住地人民法院管轄。對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。同壹訴訟的幾個被告住所地、經常居住地在兩個以上人民法院轄區的，各該人民法院都有管轄權。根據《中華人民***和國治安管理處罰法》第二十五條規定，散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公***秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款;情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。《刑法》第291條之壹規定：編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在信息網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重後果的，處3年以上7年以下有期徒刑。《治安管理處罰法》第二十五條規定，散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公***秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。同時，《消費者權益保護法》第三十九條亦規定，消費者因經營者利用虛假廣告提供商品或者服務，其合法權益受到損害的，可以向經營者要求賠償。廣告經營者發布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。眼下因為謠言流布鬧得滿城風雨、人心惶惶，但給出的處罰卻僅是“5日行政拘留”、“訓誡談話”和“短信道歉”，如此輕微的懲處，顯然不足以震懾此類為謀私利擾亂公眾秩序的行為;介入這類事件的，也不應只是交警局，相關市場監管部門當同交警部門相互配合，全力維護市場秩序。如果對於商家惡意散布謠言糾紛無能為力時，那麽可以通過在線咨詢系統詢問網律師，請他們給予妳相應的解決方案。
法律客觀：根據《反不正當競爭法》的規定，下列15項行為屬於不正當競爭行為：1.假冒他人的註冊商標;2.擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品;3.擅自使用他人的企業名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品;4.在商品上偽造或者冒用認證標誌、名優標誌等質量標誌，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示。5.經營者不得采用下列不正當手段從事市場交易，損害競爭對手：6.公用企業或者其他依法具有獨占地位的經營者，不得限定他人購買其指定的經營者的商品，以排擠其他經營者的公平競爭。7.政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限定他人購買其指定的經營者的商品，限制其他經營者正當的經營活動。政府及其所屬部門不得濫用行政權力，限制外地商品進入本地市場，或者本地商品流向外地市場。8.經營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金。經營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入帳。接受折扣、傭金的經營者必須如實入帳。9.經營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經營者不得在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發布虛假廣告。10.經營者不得采用下列手段侵犯商業秘密：(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密；(2)以披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取權利人的商業秘密；(3)違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密。第三人明知或者應知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業秘密，視為商業秘密。本條所稱的秘密，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性並經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。11.經營者不得以排擠對手為目的，以低於成本的價格銷售商品。有下列情形之壹的，不屬於不正當行為：(1)銷售鮮活商品：(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;(3)季節性降價;(4)因清償債務、轉產、歇業降價銷售商品。12.經營者銷售商品，不得違背購買者的意願搭售商品或者附加其他不合理的條件。13.經營者不得從事下列有獎銷售：(1)采用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售;(2)利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品;(3)抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額不超過五千元。14.經營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽。15.投標者不得串通投標，擡高標價或者壓低標價。投標者和招標者不得相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭。