（於永宣）（壹）"三月輕風麥浪生，黃河岸上晚波平；村原處處垂楊柳，壹路青青到永城。"
永城，中原大地欣欣崛起的東部名城。巍巍芒碭山，大漢展雄風；悠悠沱河水，百年膏腴地；紅色陳官莊，淮海英烈魂；永煤牽神火，能源工業興；園林綠萬重，生態宜居城。永城以她厚重的歷史文化，獨特的城市魅力涵養百萬民眾，聚束四方賓朋，承接中外產業，輻射周邊地區。做到"三幫":幫群眾辦實事、幫企業促發展、幫基層解難題。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
2006年，省八次黨代會作出"支持永城建設成為集聚帶動作用強的中心城市"這壹戰略性區域布局，永城"中心"城市的定位逐漸凸顯優勢，"中國縣域經濟綜合實力百強之夢"也由此拉開帷幕。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
（二）夢想的背後是實力的支撐。"十壹五"的輝煌成果，為永城建設集聚帶動作用強的中心城市奠定了堅實基礎；三幫幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出，"十二五"的良好開局，為永城建設集聚帶動作用強的中心城市埋下了伏筆。"十壹五"期間，地區生產總值年均增長11.8%，2009年綜合實力進入中國百強，實現了從國家級貧困縣到中國百強縣（市）的歷史性跨越。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
壹飛沖天起，淩雲始道高。永城連續3年跨入中國百強縣（市）行列，並逐年提升位次，2011年位列92位，比2009年提升8個位次。2011年"居民滿意度"排中國百強縣（市）第5位。2011年，全市地區生產總值完成345.7億元，增長11.5%；境內財政總收入完成71.3億元，增長32.5%，居全省縣（市）級第1位，其中，壹般預算收入完成20.01億元，增長53.6%，居全省縣（市）級第6位；稅收總額57.2億元，居全省第1位；全社會固定資產投資完成138.8億元，增長24.8%。三幫幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出，規模以上工業企業完成增加值207.7億元，增長15.5%，實現利潤總額69.5億元，增長18%；城鎮居民人均可支配收入17175元，增長14.5%；農民人均純收入6577元，增長20.8%。相繼獲得全國糧食生產先進縣（市）、全國科技先進市、國家園林城市、省文明城市、省衛生城市、省文化先進市、河南省平安建設、安全生產和信訪工作先進市等榮譽稱號。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
（三）思路決定出路。近幾年來，市委、市政府立足永城實際，從人民意願出發，按客觀規律辦事，在深入調研和論證的基礎上，理清了符合永城市情的"壹二三四五六"總體思路，即圍繞建設集聚帶動作用強的中心城市和富裕、文明、平安、生態、幸福新永城這壹發展方向，緊緊瞄準"百強晉位"和"富民強市"兩大目標，加快推進新型城鎮化、新型工業化和新型農業現代化"三化"協調發展，打造漢興之地、能源之都、面粉之城、生態之市"四張名片"，實施農業穩市、工業強市、旅遊活市、生態名市、科教興市五大發展戰略，著力打好產業集聚區和項目建設、道路交通、四城聯創、新型農村社區建設、平安建設和作風建設"六場硬仗"。三幫幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出，這壹思路符合科學發展觀要求，符合中央和省委、省政府部署，符合百姓意願，符合永城實際。在發展實踐中被壹以貫之，使永城的集聚效應越來越明顯，帶動能力越來越強大，中心地位越來越重要。建設集聚帶動作用強的中心城市是時代賦予永城的歷史使命，是變邊緣地區為前沿陣地，勇當中原經濟區建設排頭兵的必然要求。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
（四）何以集聚？
建新區集聚百萬農民大軍入駐新型農村社區，提升城鄉壹體化水平；創四城集聚政治、經濟、文化交流中心，扮靚豫東明珠；強交通集聚高鐵高速、國省公路、縣鄉道路、內河航運暢達能力，打造"壹小時交通圈"。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
新區集聚。緊緊圍繞新農村建設20字方針，把新型農村社區建設作為新型城鎮化建設的主抓手，突出工礦區所在地、采煤沈陷區安置地、旅遊景點所在地、鄉鎮政府駐地和中心村"五個重點"，將全市732個行政村3671個自然村統籌規劃為140個新型農村社區，建立政府主導、村民理事、工農***建、城鄉聯動、政策激勵五大機制，進行集中集聚、集群集約建設，吸引、促進農民向新型農村社區轉移。2012年重點是加快31個可容納5000人以上的新型農村社區建設，完成10個社區的基礎設施和公***服務設施組裝配套。三年來，市財政累計投入新型農村社區建設獎補資金達1.4億元，吸納帶動社會投資11.6億元，已開工建設109個，建成有規模的社區78個，三幫幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出今年新開工建設31個，公***服務中心64個、文化廣場96個，社區入住居民達26.7萬余人。在新型農村社區探索社區黨建及物業、戶籍等管理模式，初步走出了壹條以新型農村社區建設推進新型城鎮化、引領"三化"協調科學發展的新路子。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
創建集聚。組織開展了以爭創國家園林城市、國家衛生城市、國家文明城市、中國優秀旅遊城市為主題的"四城聯創"活動，三年多來***投資10億多元用於市內道路工程建設，形成了"六縱六橫"的道路網絡。興建了檔案館、群藝館、圖書館、科技館、博物館、殯儀館、體育館、紀念館、青少年活動中心、老年活動中心等"十大場館"。加大了公***設施建設力度，城市功能不斷完善，生態環境大為改觀，城市建成區面積已達47平方公裏，城區人口45萬，城鎮化率42.86%，綠地覆蓋率38.24%。被定為全國中小城市生態環境建設***建實驗區，相繼獲得河南省文明城市、國家園林城市、中國最具特色魅力旅遊市、全國最佳生態宜居市、中國幸福感城市、國際旅遊文化目的地、中國最受歡迎的旅遊文化名城、中國長壽之鄉等稱號。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
通達集聚。提升城市集聚力，還要有四通八達的交通輻射力，朝發夕至的運輸承載力。積極開展"交通建設提速年"活動，加快重點項目建設，完善城鄉交通體系，著力打造"壹小時交通圈"。 三年多來，全市累計投入資金5億多元，大、中修國省幹道111.8公裏，7個對外交通出口已全部打通，改建縣鄉道路300多公裏，橋梁400多延米，通村公路150公裏，創"文明樣板路"400公裏。永登高速已建成通車，濟祁高速永城段年內即可建成通車，邢商永鐵路、鄭徐高鐵永城段正穩步推進，沱澮河復航工程正式開工。三幫幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出以高鐵高速為龍頭、以地方鐵路和國省幹道為骨架、以縣鄉公路為鏈接、以內河航運為補充的現代化立體交通網絡正在形成，出行難、路況差的狀況得到有效改善。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
（五）何以帶動？
依托優勢，大力發展"黑白綠"三色循環經濟，拉長鏈條，實施產業帶動；培育平臺，構建"壹區五園"，打造高標準產業集聚區；上項目，加大招商引資力度，著力招大引強，實施"大項目"戰略，夯實工業強市基礎。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
產業帶動。強有力的帶動作用，必須靠經濟實力說話。做大總量、提升層次、增強產業帶動力，非常關鍵。充分發揮資源能源優勢，拉長"黑白綠"產業鏈條，做大做強煤電鋁、煤化工、建材、金屬鑄造等"黑色"支柱產業，做強做優面及面制品、肉及肉制品、白酒、紡織等"白色"支柱產業，突出發展旅遊業、無公害特色農業、高科技產業等"綠色經濟"，促使三次產業結構協調發展，三次產業結構由2006年的"二壹三"優化調整為2011年的"二三壹"，二三產業比重達到85%，比2006年提高7.5個百分點。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
平臺帶動。按照"壹區五園"的基本框架打造高標準產業集聚區，即東部的鋁精深加工專業園區、西部的煤化工產業園區、中部的裝備制造產業園區、北部的鑄造產業園區和永城（新加坡）高科技園區。2011年已入駐企業72家，實現營業收入375億元，同比增長79.4%；實現稅收10.06億元，增長151.5%；完成固定資產投資72億元，增長28.57%；從業人員達3.3萬人。被評為全國知名品牌創建示範區、省新型工業化產業示範集聚區、省最具產業競爭力產業集聚區、省首屆最具投資法治環境產業集聚區等。目前集聚區已形成煤化工、鋁精深加工和以礦山機械為主的裝備制造三大產業集群，其中煤化工產業集群是我省最大的煤化工產業基地，鋁精深加工產業集群產業規模處於省內同行業前三位。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
項目帶動。堅持以項目建設為抓手，以招商選資為路徑，以產業集聚區為平臺，大力實施"開放帶動"戰略，積極承接產業轉移，采取合作、合資、融資等形式開展招商選資，實現優勢互補，***贏發展，擴大了招商選資成果。2011年，實際利用省外資金35.8億元、境外資金1350萬美元，進出口總額完成4812萬美元。投資10億元以上的大項目諸如47億元的40萬噸醋酸、26.5億元的60萬千瓦發電機組、10億元的乙二醇項目、30億元的永振鋼廠項目、13億元的順和煤礦及投資10億元的新型現代農業先導區等壹批大項目紮實推進，後勁十足。2012年全市已簽約億元以上工業項目30個，118個重點項目已全部開工建設，開工率100%。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
（六）擦亮四張名片，凸顯城市特色，強化中心地位，變邊緣地區為前沿陣地，切實提升城市的核心競爭力。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
漢興之地、能源之都、面粉之城、生態之市，這四張名片是永城的特點、特色、特征，它生動體現了永城發展的現狀和未來發展的著力點，建設集聚帶動作用強的中心城市，就要把這四張名片擦得更亮。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
以旅遊開發為重點，進壹步擦亮"漢興之地"這張名片。芒碭山是漢文化的發祥地，優美的景色和厚重的文化積澱使其成為豫東地區乃至中原地區著名的景區。漢文化是統籌推進紅色旅遊與生態旅遊融合發展的龍頭產業。我們以國家4A級芒碭山旅遊景區、3A級紅色旅遊景點淮海戰役陳官莊烈士紀念館、采煤沈陷區日月湖景區為依托，打造中原旅遊景區集群。因地制宜，開發與紅色景點相配合和互補的觀光旅遊、休閑旅遊、拓展旅遊，把紅色人文景觀、漢文化歷史景觀和濕地自然景觀集合起來，壹個綜合型、復合型的紅色文化旅遊景區正在崛起。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
以拉長"黑色經濟"產業鏈為重點，進壹步擦亮"能源之都"這張名片。三幫幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出永城礦產資源豐富，地下儲煤面積1000平方公裏，儲量達50億噸，是全國六大無煙煤基地之壹。圍繞煤炭產業的綜合開發利用，著力發展上下遊產業和關聯產業，形成***享資源和互換產品的企業***生組合，不斷拉長煤煤化工精細化工及煤電鋁鋁型材鋁箔產業鏈。走循環發展之路，實現煤炭產品的轉化升級，換代更新，增值提效。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
以延伸"白色經濟"產業鏈為重點，進壹步擦亮"面粉之城"這張名片。永城是全國糧食生產先進市、全國糧油百強市、河南省無公害農副產品生產基地市，小麥產量連續九年增產增收，面粉加工企業已達140余家，年加工小麥60億斤，產品暢銷20多個省、市、自治區，被中國食品工業協會授予"中國面粉城"，已連續成功舉辦六屆中國面粉食品博覽會。著力創建國家級"農副產品原產地地理標識"，整合面粉企業，培育5家面粉集團，打造5大品牌，增強抵禦市場風險的能力，"遠征"牌面粉榮獲中國馳名商標。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
以創建省級生態示範市為重點，進壹步擦亮"生態之市"這張名片。永城是河南省最早啟動生態市建設的縣級市，是中國長壽之鄉。近年來，著力加快生態環境建設步伐，運用循環經濟理念和綠色技術改造傳統產業，逐步建立起了健康的自然生態體系、綜合的礦區修復利用體系、完善的環境支撐體系、可持續的資源利用體系、高效循環的生態經濟體系和文明進步的生態社會體系，壹座現代化生態宜居優美城市正崛起於豫東大地。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
（七）穩健的跨越，源自科學發展的力量積聚。這座"永遠美麗的城"幾乎時刻給人驚嘆和憧憬。驚嘆，因為不斷升級的巨變；憧憬，因為不斷產生新的希望。在建設集聚帶動作用強的中心城市新的征程上，我們堅信，150萬永城人民必將在市委、市政府的堅強領導下，披荊斬棘、銳意進取，開拓創新，務實發展。"三幫"幫助永城崛起建設成壹座幸福城 書記吳孟鐸提出
永城壹座集聚帶動作用強的中心城市！
永城壹座富裕、文明、平安、生態、幸福之城！