壹、雲浮特色經濟非常明顯。雲浮在經濟發展過程中,按照省委大力發展縣域經濟的要求,從實際出發,走自己的路,打造自己的特色經濟,這是顯而易見的。壹是利用雲浮的資源優勢,大力招商引資,建設工業園區,加快產業發展。妳利用資源走向產業,圍繞資源創造優勢,創造自己的經濟特色,創造自己的產業品牌,形成幾大經濟板塊和支柱產業。目前,石材、水泥、松香加工和以硫酸、鈦白粉為主要產業的化工已經發展成為壹個大產業。比如雲浮的石材產業從小到大,從低到高,從單壹品種到多元化發展。目前聚集了世界幾十個國家的石材到雲浮加工銷售,成為廣東省乃至全國的石材加工集散地,令人矚目。發展工業,必須結合實際,走自己的路。相比珠三角,雲浮發展家電、電子等產業沒有區位優勢,但雲浮有資源優勢。只要發揮其資源優勢,彌補其區位優勢的不足,同樣可以致富。所以我覺得用資源做產業是雲浮的壹大特色。第二,農業產業化很有特色。雲浮市有80多家農業龍頭企業,帶動了近20萬農民脫貧致富,不簡單。特別是溫氏集團通過發展畜牧業帶動了數萬農民脫貧致富,成為全省農業產業化的壹面旗幟。還有省絲綢公司推動的養蠶業發展。雲浮農業產業化走在全省前列。記得90年代中期,全省農業產業化工作會議在雲浮新興召開。經過近十年的努力,雲浮農業產業化再上新臺階。
二是雲浮市註重投資環境建設,改善區位條件。區位條件對經濟發展影響很大,山區落後受多種因素影響,其中地理位置偏遠是重要原因。近年來,在省委、省政府和省有關部門的支持下,雲浮狠抓基礎設施建設,改變了區位條件,為經濟發展奠定了良好基礎。廣州到雲浮的高速公路已經開通,下壹步要建設雲浮到梧州的高速公路,這是壹條黃金大道;還有妳昨天帶我去看的,準備在西江邊再建壹條高速公路。這條沿江公路建成後,可以利用黃金水道發展經濟,大大提升區位優勢。雲浮的企業主要生產資源型產品,市場在珠三角。運輸量很大。單靠公路運輸恐怕沒有競爭力。要充分利用西江的航運通道,充分利用水運來彌補區位的不足。除了高速公路和港口碼頭,城市到縣、縣到鎮、鎮到村的交通網絡已經建成。路童財通相信大交通會給雲浮帶來大發展。
第三,雲浮市委、市政府堅持以人為本,把省委、省政府的“壹保五難”政策落實到位,工作很實。雲浮是新城,財力有限。在這種情況下,雲浮仍然全力做好“壹保五難”工作。其中有兩條非常有效:第壹,妳們克服了很多困難,解決了654.38+0.8萬人的飲水問題。去年,省委、省政府在這裏召開了全省飲水解困工作現場會,對雲浮的工作給予了充分肯定。二是雲浮的醫保和大病統籌工作走在全省前列,農村覆蓋率達到91.2%。前不久省政府也來雲浮開現場會。解決農村“壹保五難”是農民最關心、最迫切、最需要的問題。其他工作都是錦上添花,“壹保五難”工作是雪中送炭。在我們昨天看到的大源村和虹影村,從縣城到鎮村十幾公裏的羊腸小道都鋪上了水泥路,給村民的生產生活帶來了巨大的變化。比如路修好後,發展了柑橘生產,讓全村20%的農民買了運輸車。隨著生產條件的改善,農民通過種植、飼養和加工致富。去年,大源村人均年收入達到654.38+0多萬元。大源村有些大戶種植柑橘300畝,每畝收入5000元,年收入達到1.5萬元。可見,無工不富,種田不壹定窮。在大源村、虹影村這樣偏遠的村莊,根本看不到茅屋、土坯房,都是兩層磚房、別墅。山區農村經濟的發展,要靠改善生產環境,發展生產,選擇主導產品,通過龍頭企業,建立農業專業合作組織和協會,解決農民培訓和農產品銷售問題。
第四,雲浮註重和諧社會的建設。目前整個雲浮市非常穩定和諧,人民安居樂業。這與雲浮市委市政府在抓好經濟發展的同時,重視構建和諧社會,堅持以人為本、和諧發展,積極排查矛盾,特別是在農村實施“活力民主、陽光村務”工程,推進農村民主管理是分不開的。雲浮的信訪量在全省是比較少的,群體性事件和上訪比較少,社會安定祥和。
五是雲浮市高度重視各級隊伍建設,特別是農村基層黨組織建設。雲浮把正在開展的先進性教育活動和農村“百千萬”幹部下基層活動與實施“活力民主、陽光村務”工程緊密結合起來,註重工作重心下移,大力建設基層隊伍,取得了良好效果。虹影村就是壹個很好的例子。虹影村曾經是壹個落後的村莊,經濟落後,矛盾重重。後來強調團隊建設,整個面貌大變。因此,農村壹切工作的落腳點和落腳點是抓好農村基層黨組織建設和鎮村班子建設。
這些成績當然離不開省委、省政府和省直有關部門的大力支持,但最根本的還是雲浮黨政兩套班子的正確領導、有效指揮和工作到位。雲浮市委市政府對經濟社會發展的指導思想是明確的,特別是大力發展工業,因為沒有工業發展,就不可能實現經濟金融升級,根本改變這個地區的落後面貌。現在取消農業稅後,財政增長只能靠工業。沒有工業,就沒有稅收,沒有財政,沒有資金支持,政府難以運轉。地方政府主要依靠積極發展經濟,培育稅源來增加財政收入。雲浮在發展經濟的過程中也註重保護生態環境,因此提出工業入園,發展循環產業。另外整個團隊很紮實,工作很到位,大家都是真的在做。政績不是說出來的,是天上掉下來的,是做出來的。比如招商引資,要壹個壹個做;抓“壹保五難”工作,必須深入農村,紮紮實實解決壹些問題。所以我認為,雲浮為什麽能取得這些成績,最終歸結到市委、市政府。對於雲浮未來的發展,我認為要加大五個方面的努力。
首先,我們應該加強工業發展。特別是要加大力度抓大項目,包括高速公路和電廠,吸引大型外資企業來雲浮投資。在保證生態環境不被破壞的情況下,大力發展工業。工業上來了,經濟總量才能上來,稅收才能上來,財政日子才會好過。雖然雲浮近年來經濟發展取得了可喜的成績,但作為地級市,財政還是顯得比較薄弱。雲浮的經濟總量只相當於珠三角壹個鎮的水平。去年雲浮的GDP才200多億,還不如順德的容桂鎮。容桂鎮達到300多億,稅收30多億。雲安縣壹個縣的GDP30是30多億甚至更少,至少要達到6543.8+00多億,稅收要20多億,財政日子才會好過。因此,雲浮應進壹步增強緊迫感,解放思想,更新觀念,加大招商引資力度,加快產業發展步伐。
第二,要加大力度推進農業產業化。農業和農民的問題說到底就是農業龍頭企業的問題。扶持龍頭企業等於扶持農業,扶持農業等於扶持農民。在中國,減少農民是必要的,但讓所有農民都去城市當工人是不現實的。中國仍然是壹個農業大國,農民是主體,必須加大力度推進農業產業化。目前實行家庭生產定額和獨家經營,對提高農民積極性有很大作用,但讓單戶農民打入市場就顯得乏力。促進農業增效、農民增收的關鍵是提高農業生產的組織化程度,而農業生產的組織化是由龍頭企業帶動的。龍頭企業本身就是先進生產力的代表,集中了農業生產的幾大要素,包括科技、人才、資金、技術和市場開拓,在市場經濟中很有競爭力。在龍頭企業的帶動下,農戶成為龍頭企業的第壹車間。例如,溫氏集團可以確保合作社的農民有固定的利潤收入。除了龍頭企業,還有農業專業合作組織,比如大源村成立的柑橘協會,起到了技術交流和市場開拓的作用。雲浮市要加大農業產業化力度,培育壯大壹批像石聞集團這樣的農業龍頭企業。我曾向溫氏集團提出要實現“雙百花齊放”的目標,即產值超過654.38+000億元,企業運營超過654.38+000年。希望“十壹五”期間,石聞集團年產值突破6543.8+000億元。壹個地方壹定要樹立壹些標桿,樹立壹些旗幟,讓大家學習榜樣,趕上標兵。
第三,進壹步加大解決“壹保五難”的力度。雲浮在這方面做得比較好,特別是合作醫療,解決飲水問題。但是,目前雲浮還有100多個村沒有實現道路硬底化,危房改造還有壹半沒有完成,工作難度仍然很大。實踐證明,解決農村“壹保五難”問題是農民最根本、最基本的問題,尤其是鎮村公路建設,最受農民歡迎。因此,省政府將鎮村公路建設補助資金從每公裏65438+萬元提高到15萬元,緩解了基層的壓力。如果在“十壹五”期間紮紮實實地做好“壹保五難”工作,建設“文明村”、“生態村”等多種形式的新農村就容易了。路堵了,水喝不了,沒錢看病,就沒有村了。“十壹五”期間,雲浮要加大工作力度,繼續做好這項工作。
第四,加強投資環境建設。正在建設的運城至梧州高速公路,以及妳們計劃建設的沿江港口和公路,都是改善投資環境的大動作。要認真落實,改變原有區位優勢的弱勢,縮小與我省發達地區的距離。廣州連接清遠和河源的高速公路建成後,珠三角的很多企業,特別是壹些勞動密集型和土地密集型的產業都搬到了那裏,當地的經濟發展發生了很大的變化。投資者選擇壹些成本較低的地方進行投資是壹個普遍規律。
第五,加強鎮村兩級隊伍建設。繼續抓好基層組織建設,加大對相對貧困落後地區,特別是全市400多個集體年收入在3萬元以下的村的支持和幫扶力度。錢不是萬能的,但是沒錢是萬萬不能的。沒有經濟基礎,黨支部就沒有號召力,要發展經濟,讓黨支部富起來。群眾肯定是從個人利益的角度來看我們的黨、我們的制度和我們的領導的。給他們好處,他們就支持妳,損害他們利益,他們就反對妳。經濟相對薄弱、年收入不足3萬元的村基層組織建設十分必要。對此,河源市最近有了新舉措,就是建設扶貧產業園,行政村將動員民營企業家到村裏捐款建設。如果企業捐贈1.5萬元,市縣兩級也補貼1.5萬元,共計30萬元,再將這筆錢投入到工業園區建設中。工業園區建成並引進企業後,行政村收取壹定期限30年的租金,3萬元以下的村集體收入用此辦法解決。這有兩個好處:壹方面解決了行政村集體經濟發展難的問題;另壹方面可以籌集壹筆資金建設工業園區,也可以起到招商引資的作用。作為壹個行政村,辦壹個工業企業是很難的。最好的辦法是水電入股,分紅,或者自己開店收租金。河源市不是行政村自己建的,而是通過異地扶貧的方式建的。市委市政府幫他們建,然後他們收租金。這種做法也可以借鑒。