總部經濟發展六大壹級指標:基礎條件、商務設施、研發能力、專業服務、政府服務、開放程度。不僅北京、上海、深圳、廣州、杭州等中心城市在吸引總部企業,鄭州、三亞、太原等壹些二三線城市也把發展總部經濟作為“十二五”期間推進城市轉型升級、加快轉變經濟發展方式的重要戰略。主要原因是,總部經濟作為發展區域經濟的壹種新的經濟形式,不僅能促進區域經濟快速、健康、可持續發展,還能為區域稅收做出貢獻。
中心大都市因為人才、信息、生活便利等優勢,壹直是大企業青睞的區域。和大學生畢業後選擇工作的地方壹樣,吸引中國500強企業的大城市都是國內綜合環境較好的著名城市。
據統計,中國企業500強平均總部所在地前10名分別是北京、廣東、江蘇、山東、浙江、上海、天津、遼寧、河北、河南。北京憑借首都的獨特優勢壹直獨占鰲頭,天津憑借直轄市的特殊地位和濱海新區的快速發展成為吸引大企業的前七名。從排名中發現,不僅東中西部省份擅長培育大企業,而且隨著國家西部大開發戰略的實施,西部地區正在吸引越來越多的中國500強企業。此外,上海擁有跨國公司地區總部347家,居內地首位。
因此,總部經濟是壹種能夠增進企業、總部所在地和生產加工基地所在地“三方”利益的經濟形態。壹個是知識。
企業總部集中在企業價值鏈中知識含量最高的板塊,如R&D、市場營銷、資本運營、戰略管理等都是高度密集的知識型勞動。
二是集約。
企業按照收益最大化的原則安排產業空間結構,最大限度地發揮中心城市服務業發達、智力資源密集的優勢,最大限度地發揮生產基地的土地、勞動力、能源等要素優勢,形成產業配套,最大限度地降低成本。
第三是等級制度。
總部經濟模式在不同城市和地區有不同的產業、功能和規模,有全球總部、地區總部、國內總部、行政總部、營銷總部、R&D總部等多個層次,充分發揮不同地區的資源優勢,形成不同城市和地區的合理分工與合作。
第四是延展性。
總部經濟在第二產業和第三產業之間形成了壹條經濟鏈,不僅可以將第二產業延伸到第三產業,還可以將知識服務業延伸到壹般服務業。
第五是輻射和* * *贏。
在總部經濟模式下,中心城市的信息、技術、人才等區域資源可以通過總部-加工基地的鏈條輻射到欠發達地區,增強中心城市對周邊地區的帶動能力。同時,總部經濟模式改變了地區之間對同行業企業和項目的簡單競爭,通過功能鏈不同板塊的重新分工,實現不同資源優勢地區之間的合作,實現* * *共同發展。首要條件是該地區擁有高素質的人力資源和科研教育資源。比如,過去四年,香港特區政府在教育方面的支出比1997增長了46%。良好的人力資本是香港成為外國公司亞太區總部和地區辦事處首選的重要原因。發展總部經濟需要國際化人才和開放的知識創新氛圍。豐富的人力資本和教育資源可以滿足公司總部知識密集型價值創造活動的特定需求。紐約、香港、新加坡、北京、上海等城市具有良好的區位優勢和完善的基礎設施條件,有利於吸引集團公司總部所需的大量管理人員和技術人員,是其發展總部經濟的有利條件。
第二個條件是該區域要有良好的區位優勢和良好的交通網絡設施。比如紐約、香港、新加坡等城市,企業總部在這些城市的聚集很大程度上得益於這些城市的自然區位條件。這些城市的天然港口為總部的物流提供了便利。此外,便利的交通和完善的交通網絡體系也是決定總部選址的重要因素。便捷的交通網絡有利於公司總部與公司內其他分公司、子公司、加工基地的各種聯系,使公司主要決策者與相關人員有良好的聯系,把握公司經營的脈搏,及時發現和解決問題。
第三個條件是該地區必須有便捷的信息獲取和良好的信息渠道與其他地方溝通,同時在基礎資源條件上能與周邊形成較大的差異。?便捷的信息和網絡可以大大節省公司總部和制造加工基地分離帶來的空間成本,進而有效吸引銀行和集團公司總部落戶。比如紐約、香港、新加坡三大全球城市,集中了壹大批大型跨國公司的總部,這與它們便捷的信息獲取和溝通渠道是分不開的。同時,在基礎資源方面,如土地和壹般勞動力工人,該地區與周邊地區應該有很大差距。這樣,企業就可以利用地區間資源稟賦的比較優勢來獲利,從而促進該地區總部經濟的形成。
第四個條件是發展總部經濟。除了城市建設等硬件,更重要的是在城市管理、文化氛圍等軟件方面有良好的素質。發展總部經濟,必須有適應現代城市管理的制度。城市決策者要努力創造壹流的投資發展環境,使城市的綜合運營成本最優,不斷提高政府的服務效率。法律法規要與國際規則接軌,提高政府工作效率,增加政府透明度,為投資者創造良好的法律環境。同時,城市的社會服務體系、市場秩序、通關秩序、信用體系、社會治安狀況、城市文明等也要達到相當高的水平。同時,總部經濟的發展要讓城市成為世界各國優秀文化的大熔爐。包容的多元文化、多夢想的城市性格,是壹個城市發展總部經濟的必要條件。寬容多元的人文環境可以降低企業的空間成本,而相同或相似的語言文化習慣有助於信息和情感的溝通。
第五個條件:事實上,在國際化程度高、對企業總部吸引力強的城市,服務業占其國民生產總值的70%以上。比如香港,它的服務業已經達到了82%。高度發達的服務業、連貫的鼓勵競爭體系和完整的服務業發展戰略是提高城市經濟效益和實力的必然選擇,也是發展總部經濟的重要條件之壹。中心城市總部經濟的形成是市場機制的結果,發展總部經濟符合中心城市的資源稟賦特點,是中心城市實現可持續發展的內在要求。具體來說,總部經濟可以給中心城市帶來五個方面的影響:
首先是“稅收貢獻效應”。總部對中心城市的稅收貢獻包括兩個方面:壹方面是企業的稅收貢獻,無論企業采取什麽樣的組織模式,如果總部是壹個獨立的經濟實體,就必須向總部所在地繳納壹定的稅收;另壹方面是企業總部員工的個人納稅貢獻。在總部工作的高級白領的豐厚個人收入,勢必通過個人所得稅為總部所在地的區域經濟做出貢獻。
二是“產業乘數效應”。企業總部向中心城市聚集,必然帶動相關服務業特別是知識型服務業的發展,形成企業總部知識型服務產業鏈,包括通信、網絡、媒體、咨詢等構成的信息服務業,銀行、證券、信托、保險、基金、租賃等構成的金融服務業,會計、審計、評估、法律服務等中介服務業,以及教育培訓、會議展覽、國際商務、現代物流等。實證研究表明,跨國公司總部搬遷到壹個地區,會帶動幾個、甚至十幾個業務聯系密切的知識型服務企業隨之搬遷。同時,總部經濟帶動的商業寫字樓、房地產等城市投資也為中心城市的增長做出了巨大貢獻。通過總部經濟的“乘數效應”,可以擴大壹個地區的經濟總量,提高第三產業結構水平和區域經濟競爭力。
三是“消費拉動效應”。總部對區域的消費驅動還包括兩個方面:壹方面是總部的商務活動、R&D活動帶來的各種配套消費;第二個方面是總部高級白領的個人消費,包括住房、交通、子女教育、健身、購物等,對區域經濟發展有著重要的推動作用。
四是“勞動就業效應”。總部經濟的發展將充分利用區域內的智力資源,帶來大量高智力就業崗位。同時,通過產業乘數效應,促進第三產業的發展,包括知識型服務業和壹般服務業,提供更多的就業崗位。
五是“社會資本效應”。壹個地區聚集了大量的企業總部,說明這個地區的商業環境和綜合環境優越,無形中提升了這個地區的知名度、美譽度和國際地位,促進了這個地區房地產的升值。同時,總部經濟加速了知識型人才的培養和聚集、多元文化的融合和互動,加速了這座城市的國際化。
基於以上分析,總部經濟是我國中心城市產業升級和品位提升的動力引擎,也是政府推動中心城市產業升級的戰略選擇。
對欠發達地區的意義
總部經濟理論對欠發達地區的意義
根據總部經濟理論,欠發達地區若能躋身總部經濟價值鏈中的制造業基地,將對當地經濟社會發展產生重要而積極的影響。主要體現在以下幾個方面:
首先是對產業發展的影響。
企業的產品制造功能可以直接增加欠發達地區的工業經濟總量。同時,制造業基地的形成還可以給欠發達地區帶來產業集聚效應和產業乘數效應,從而繼續放大區域產業總量。代表先進生產力的制造業基地的落戶,可以快速激活各種經濟資源,加快區域產業結構優化升級的步伐。
二是對就業的影響。
壹般來說,制造業基地需要的普通勞動力應該本地化,即充分利用當地的人力資源,這將進壹步擴大該地區的就業總量。制造基地通過學習、培訓、技術推廣,培養技能型生產技術人員和企業管理人員;制造業基地生產技術的溢出效應和競爭機制也會促進生產基地人才素質的提高和外來人口湧入該地區,促進欠發達地區就業結構高級化。
第三是對稅收的影響。
制造業基地的企業大多屬於加工制造業,尤其是跨國公司或大型企業集團設立的加工制造企業,具有投資規模大、生產資料流量大、市場交易量大的特點,這類企業創造的利稅並不便宜。另外,制造業基地壹旦落戶,固定資產天然的弱流動性決定了這類大稅源的穩定性和長期性。
四是拉動消費。
制造業基地可以從企業員工個人消費、企業集體新增消費、制造業基地形成或落戶帶來的新增社會消費、制造業基地相關產業增加及其就業帶來的區域消費提升四個方面影響區域消費。
如果欠發達地區充分利用中心城市結構升級的機遇,承接其制造業基地的轉移,形成具有比較優勢的產業集群,增強加工配套能力,是區域經濟從欠發達走向發達成熟的重要路徑。