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在黨政考核和家長代表討論中如何發言

在黨政代表團訪問我市座談會上的講話。

親愛的朋友們,尊敬的來賓們,今天,我們非常高興和榮幸地歡迎遠道而來的貴賓——由書記率領的新疆阿合奇縣黨政代表團。下面,我向各位嘉賓簡要介紹壹下我市概況和近年來經濟社會發展的基本情況。該市位於江西東部,轄10縣和1區。國土面積18800平方公裏,人口380萬,其中城市人口近30萬。城市以山地丘陵為主,“七山半水分兩田,半道半莊園”是對地形的形象概括。在地域上可謂“領江湖,控閩粵”。東鄰福建,南接廣東贛州,西接京九鐵路吉安、宜春,北靠鄱陽湖,是長沙、珠海、福建產業轉移的重要承載陣地。同時是距離江西省會南昌最近的城市,有夏穎、浙贛、湘樂鐵路,320、316、206國道,長廈壹級公路,滬瑞高速、京福高速相交。在產品資源上,素有“甘府糧倉”之稱,是國家區域性商品糧基地,農產品眾多。被農業部命名為中國蜜桔之鄉、中國白蓮之鄉、中國麻雞之鄉、中國西瓜之鄉。自然風光優美,生態植被良好,森林覆蓋率為665438±0%,是江西省龍竹和黃竹的主要產區;礦產資源豐富,已探明的金屬和非金屬礦產資源有40多種,鈾儲量居亞洲第壹。從人文景觀來看,是壹個待開發的江南旅遊勝地。* * *省級歷史文物保護單位40余處,包括既是洞穴又是福地的程楠馬谷山,有“千古第壹村”之稱的樂安劉坑明清古建築群,臨川日月溫泉、資溪法水溫泉,江南名剎金山寺,在東南亞頗有影響的蜀山寺、曹珊寺、曹洞宗出生地,省級宜黃。讓人特別自豪的是悠久的歷史和深厚的文化底蘊。自古就有“人才之鄉”、“文化之國”的美譽。《江西歷代文藝家全集》收入1.296人,其中區域名家317人,占比近1/4。中國名人詞典收錄143人。“唐宋八大家”中的王安石、曾鞏,被譽為“東方莎士比亞”的戲劇家湯顯祖,都出生在福州。此外,還有陸象山、晏殊、顏等著名的儒家巨匠。新中國成立後,秉承光大“臨川文化”的優良傳統,成為教書育人的沃土。基礎教育水平長期處於全省前列。自恢復高考以來,* * *共輸送大學生1.4萬余人,其中青年大學生224人,占全國青年大學生總數的1%以上。全市2300多名中小學生在全國和省級數學、物理、化學競賽中獲獎。教育已經成為福州的壹個品牌和壹個主要產業。福州是壹片紅色的土地。在第二次國內革命戰爭期間,這個城市的三分之二是革命根據地和遊擊區。、周恩來、朱德、、陳毅、彭、等老壹輩革命家都曾在福州從事革命活動。近年來,市委、市政府結合福州實際,進壹步明確發展思路,提出了以招商引資為突破口,以推進工業化、城鎮化、農業產業化為支撐的“壹動三化”戰略。這壹戰略是在對全市經濟發展形勢進行科學論證的基礎上,經過廣泛討論和深入動員提出的,很快成為全市幹部群眾的觀念和意誌,各級領導的認識和追求,各行各業的任務和主題。“壹動三化”戰略的實施,也使福州經濟社會發展進入快速健康發展的軌道。2003年,全市生產總值1684億元,三大產業比例為28.4:42.8:28.8;財政總收入1.205438+0億元,其中地方財政收入8.72億元;全社會固定資產投資65億元;城鎮居民人均可支配收入6800元,農民人均純收入2353元。下面,我就從這四個方面來介紹壹下。1.以招商引資為牽動全局的總抓手和突破口,努力構建開放型經濟發展格局,我市招商引資工作總體上經歷了初步探索、全面開展、加快發展三個階段。自實施“壹招三化”戰略以來,該市已引進外資225億元。目前註冊654.38+0萬元以上的商戶企業867家,註冊654.38+0萬元以上的企業39家。其特點是:壹是領導高度重視,全社會廣泛參與。起步階段主要依靠黨政主導力量推動產業、區位、資源優勢,體現了招商引資“壹把手”工程的要求。同時出臺了壹系列激勵政策,使全市上下形成了以開放促發展、以開放促發展的高度認識。二是營造創業氛圍,不斷改善投資發展環境。優先考慮商家的業務,即時辦,特事特辦;全面落實執法責任制,建立政務公開欄;加強了集中服務大廳管理,建立了招商項目洽談大廳。24小時內可為商戶辦理各類證照,為商戶提供壹站式審批、壹窗式收費、“壹站式”優質服務。對進入工業園區的工業和加工項目,除稅收外,實行零收費管理。同時為每個項目確定1-2部門全程跟蹤服務,堅決保護外來投資者的合法權益;為商家的個人生活提供優質服務,為其子女提供最好的學校就讀。三是走出去,請進來,全方位、多層次、多角度舉辦招商活動,促進招商引資。四是拓展合作領域,培育良好載體。壹二三產業全面啟動,在工業、農業、商貿流通、城市公共設施建設、社會事業等各個領域進壹步推進。五是加強監管,嚴格考核。努力提高工作的組織化程度,施加工作壓力和動力。市委、市政府確定每半個月督查調度壹次招商,相關部門定期檢查並及時匯報。現階段,招商引資工作給我市社會經濟發展帶來了四個方面的深刻變化:即發展目標更加明確,工作重點更加突出;幹部作風發生了很大變化;經濟結構不斷優化;創業氛圍更加濃厚,投資環境明顯改善。今年以來,我們在總結完善前壹階段招商引資成果的基礎上,針對存在的問題,提出了“四個融入”戰略。第壹,整合投資方式,建立靈活的投資網絡。通過商業招商、委托招商、媒體招商、上門招商、情感招商、超市招商等形式,開展有針對性的招商活動,降低招商成本,提高招商效率。二是整合項目優勢,建立有序的項目管理協調機制。重點選擇我市支柱產業,做好其產業鏈的配套和延伸,做優做強;圍繞農業產業化和縣域經濟特色產業選擇項目,提升附加值;圍繞臨川文化、自然生態景觀、人文資源包裝項目形成旅遊產業;周邊基礎設施和教育、城建、交通、水電等優勢資源。,探索具有福州特色、能解決我市發展瓶頸的項目;圍繞承接沿海地區無汙染、低資源消耗項目轉移,發展勞動密集型產業。三是整合工作機制。進壹步完善考核機制。堅持誰引進、誰受益、誰服務,防止和杜絕弄虛作假,堅決兌現獎懲。建立領導責任制。重大項目實行動態管理,部門跟蹤,專人服務。在做好旬報、季排、半年查的同時,對重大項目利用外資進行宣傳通報,督促投產。四是整合政策資源,發揮低成本優勢。工業園區土地統壹規劃、規範運作,優先考慮境外投資企業和其他大財團、跨國公司,提升檔次,發揮園區產業集聚效應;開展多層次、多渠道、全方位的勞動專業技術培訓業務,舉辦各種培訓班,提高勞動者素質,增加就業率,增加企業承接投資的能力;優先保障大企業原材料供應,限制中小企業,堅決取締高能耗無證企業,停止惡性競爭和資源掠奪型企業生產經營;克服部門主義和權力尋租,充分發揮優惠政策資源的最大效用。第二,發揮企業的主體作用,加大政府的推動力度,推進工業化進程,從落實“三項措施”入手,狠抓“三個重點”。三項措施:壹是完善激勵機制,促進產業發展。制定出臺了《關於培育壯大我市優強企業的若幹意見》《關於加快民營經濟發展的意見》等壹系列鼓勵發展工業經濟的文件,出臺了對縣級政府考核獎懲的相關政策措施,以新增稅收、園區開發、新增投資、新增規模以上企業、新增專業村戶等指標為重點,對工業企業的考核,重點以實際繳納稅金和完成年度目標任務為依據,確定獎勵標準,重點獎勵企業。與此同時,設立了工業發展獎勵基金和工業技術創新基金,並正在建立中小企業信用擔保體系,通過評估和獎勵來刺激企業的擴張和升級。二是加強工業生產調度和協調服務。要求各有關部門加強工業經濟運行的調度分析和監管,及時解決運行中的問題和矛盾,結合服務承諾和政務公開,積極為企業提供資金、政策、信息等相關方面的服務。三是加強對工業生產的領導。落實企業和重點項目領導班子制度,及時幫助企業協調解決生產經營和發展中遇到的困難和問題。三個重點:壹是突出骨幹帶動,壯大骨幹企業集團。重點培育醫藥、機械、食品、紡織、化工、建材等支柱產業的骨幹企業。確定了20家企業作為重點扶持企業,實行動態管理,從“規劃、政策、服務”入手,扶強促優,促進企業做強做大。首先,制定支持計劃。壹方面,督促企業做好中長期發展規劃,特別是技術改造和新產品開發項目,爭取納入國家或省級規劃“籠子”,獲得國債或上級財政貼息支持。另壹方面,要求各相關部門做好配套規劃,如要求市縣工業園區依托骨幹企業制定園區產業發展規劃;要求投資促進部門制定配套的投資促進計劃。二是落實配套政策措施。要求各相關部門制定出臺關於抓好重點企業和重點項目調度、加強對重點企業金融支持、加快我市醫藥產業發展的實施意見。與財政、供電、稅務等部門協商,建立了重點企業專項統計調度制度。二是加大投資,加快經濟總量擴張。進壹步抓好產業園區建設,推動產業園區創特色、上水平、出效益、有後勁,依托產業園區載體作用,千方百計上馬新的產業項目。目前,我市已有230多家工業企業開工建設10多萬元。投資65438+2600萬元的凱利啤酒、投資65438+2600萬美元的大亞木業已全面投產。同時,通過銀企聯誼、“信用福州”等活動,融資主渠道資金;通過鼓勵全民創業,開展海外福州人“財智回國”活動,支持民營經濟發展,多渠道籌集技術改造和新項目資金。三是突出調整改革,增強企業發展活力。堅持改革與結構調整相結合,以產權改革和現代企業制度建設為重點,優化所有制結構和法人治理結構,提高工業企業整體素質和競爭力。以產權招商的方式,吸引國外大公司對停產破產企業進行重組,盤活現有資產,實現資源優化配置。調整產業布局結構,建立以工業園區為主要載體、以骨幹企業為核心的產業集群,拓展延伸支柱產業,降低企業綜合生產成本。第三,充分發揮城市要素的集聚功能和經濟帶動能力,推進城市化進程。城市框架缺失、城市化水平低、基礎設施欠賬多的矛盾,嚴重制約了我市的經濟發展。針對這種情況,我們加大了城市規劃、建設和管理力度,以提高城市品位、塑造城市形象為目標,大力推進城市化進程。第壹,做好城市規劃。完成城市總體規劃修編,確定了“壹城兩江四區串聯”的城市規劃格局。同時,將新區建設與產業園區規劃相結合,編制了新區控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和城市道路與景觀工程規劃設計,奠定了城市發展的脈絡和骨架。新區開發和舊城改造堅持“先規劃、後建設、先地下、先重點、先壹般、先打基礎、後提升”的原則,同步配套建設基礎設施和公共設施。舊城改造應當按照控制性詳細規劃進行,不得零星插入。市區建設單位的起點是10000平方米。老城區的主要街道原則上只拆不建。城市裏不準集資建房,不準建私房。新區開發和舊城改造應當按照規定預留城市公共設施、園林綠化和公共活動用地。在城市規劃區內新建和改建街道、橋涵、立交橋、供水、燃氣、電力、電信、通信、廣播、有線電視、路燈等管線工程,必須向城市規劃行政主管部門提出申請,由城市規劃行政主管部門核發建設工程許可證。對未取得建設工程規劃許可證的項目和擅自改變規劃許可證內容的項目,要依法予以拆除和處罰。二是做好城市管理。以經營城市的理念,成立了城市建設投資公司,建立了城市建設社會融資新機制。通過市場化運作,自來水、道路、橋梁等壹批盈利性基礎設施公開招標,盤活了存量資產,增強了政府的再投資能力。這個理念讓我們治理了西湖,治理了多年不疏浚的人民公園,建設了湖濱公園;通過總量控制、分期開發,維持城市建設發展的“饑渴”狀態,讓上頓都市區的土地快速升值。同時,在經營城市方面,牢牢把握土地經營、資產經營、城市品牌等方面,建立土地儲備制度,完善土地有形市場。通過土地的運作,受益項目和非受益項目可以互補,找到了壹條以土地換道路、換堤防、換廣場的路子。城市中的公共設施,包括環境衛生、花卉管理等都實行公開招標,街道的冠名權、橋梁和路燈的廣告權也試行拍賣。這樣,壹個良性循環的城市建設資金投入機制已經形成。三是完善城市功能。在每年的政府工作報告中,確定今年要特別關註、群眾普遍關心的重點基建項目,按照時間進度實施,年底兌現。重點改造人行道、供水、供電、燃氣等管線;規劃建設好菜市場和停車場;增加公廁和垃圾中轉站;提高環衛、環保、市政、園林等公共設施的完好率和利用率。在做好城市外延,拓展城市框架的同時,註重城市內涵的提升。積極開展“綠化福州,美化家園”活動,在街區建設了壹批綠花點。在城區實施拆房建綠、拆墻透綠和立體綠化,擴大綠化面積,提高綠化水平。沿街高層建築配有輪廓燈、霓虹燈、泛光燈、射燈。贛東大道、公路等幾條主要街道進行了更新,增加了夜景照明,臨街店面進行了“穿衣戴帽”美化。四是狠抓城市管理。總的要求是“拆除違法行為,嚴格控制和懲罰整個城市,建立規章制度,促進長期,優質,高效的建設項目”。加大整治臟、亂、差的力度。堅決依法拆除城區內及周邊的違法建築,重點取締各類非法占道經營活動,做到市容好看、行人方便、攤點規範、市民滿意。切實抓好“門前三包”,落實路長管理責任制,沿街各單位、門店要與路長簽訂“門前三包”責任狀,嚴格履行“三包”義務,實行城市道路全天候保潔,保潔率100%。同時,狠抓城市道路交通管理。以整治非法營運車輛為重點,規範和整頓機動車、自行車秩序;對道路進行微機監控,提高管理的科技含量,科學組織交通流量;加強“嚴街”和“示範街”的建設和管理,確保城市交通秩序安全、暢通、有序。第四,發揮資源優勢,圍繞區域特色推進農業產業化進程。我市是農業大市,做好“三農”工作在整個經濟發展中意義重大。農業產業化經營為我市“三農”工作展示了新的發展平臺。我們的做法:第壹,註重基地建設。根據各縣(區)的優勢,堅持因地制宜、合理布局、相對集中的原則,圍繞當地主導產業的成長、龍頭企業的裂變式擴張和城市發展的需要,建立壹批各具特色優勢的農業生產基地。如以南豐縣為主的南豐柑橘生產基地,沿胥江、長沙公路逐步向程楠、臨川、廣昌三縣(區)延伸;安百裏的生產基地,主要在廣昌、宜黃縣,逐漸向南豐、利川、程楠縣延伸;綠色稻米生產基地以臨川、金溪、程楠縣(區)為主,逐步向崇仁、南豐、利川、東鄉縣延伸;以臨川、金溪縣(區)為主,逐步向東鄉、程楠、樂安、宜黃、崇仁縣延伸的黃圍子生產基地,使我市農業資源優勢逐步轉化為產業和經濟優勢。二是抓龍頭企業。以國家級、省級、市級農產品龍頭企業為重點,選擇壹批投入產出比大、發展勢頭好、有壹定知名度的企業進行扶持,使之成為農業產業化的骨幹力量。同時,積極鼓勵和引導資金雄厚的城市工商企業進入農業產業化領域,為農業產業化增添活力。目前,全市年產值或銷售收入500萬元以上的龍頭企業有88家,其中年產值或銷售收入654.38+00萬元以上的有36家,帶動農戶30多萬戶,占農戶總數的37%。在這些龍頭企業中,有兩家被國家有關部委評為國家農業產業化重點龍頭企業;其中8家被省有關部門評為省農業產業化重點龍頭企業。三是抓農業合作組織建設。堅持“民辦、民治、惠民”的原則,增強農民專業合作組織的凝聚力和經濟實力;堅持農戶與企業自願互利的原則,發展和完善多元化的利益聯結機制;充分發揮行業協會在市場準入、信息咨詢、規範經營行為、價格協調、調節利益糾紛、產業損害調查等方面的作用。,切實維護和保障農民和行業企業的合法權益。逐步完成了果業、蔬菜、花卉苗木、食用菌等協會的建立。四是打造綠色品牌。在調整農業結構、推進農業產業化的過程中,我市高度重視農產品品牌戰略的實施。首先,要把加快發展綠色食品作為壹項長期的戰略工作,大力發展優質無公害綠色農產品。組織實施綠色行動計劃,加強優質農作物和畜禽良種的引進、選育和推廣,對每壹家成功申報綠色食品的龍頭企業給予市政府獎勵。二是加強農產品質量標準體系和檢驗檢測體系建設。同時,加強了農產品質量監測體系建設,成立了市農產品質量安全檢測中心。目前,全市已有60多個名優農產品擁有國家級和省級註冊商標。廣昌安百裏、南豐蜜桔、崇仁麻吉、臨川西瓜被國家有關部門命名為“中國西瓜之鄉”。這些品牌產品連續幾年組織參加香港美食節、荷花節、蜜橘節、西瓜挑戰賽等展銷活動,並借助各類宣傳媒體提高知名度,極大地拓展了我市部分傳統名優農產品的銷售空間。以上是我們對市場的概況和抓經濟工作的壹些做法。這些年來,雖然有了長足的發展和進步,但各方面仍有不少差距。真誠希望縣領導對我們的工作多提寶貴意見和建議,真誠希望今後加強交流,真誠合作,優勢互補,攜手發展!謝謝大家!

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