地理標誌，是指標示某商品來源於某地區，該商品的特定質量、信譽或者其他特征，主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定的標誌。地理標誌商標可以依照《商標法》和《商標法實施條例》的規定，作為證明商標或者集體商標註冊申請。
如今，對於地理標誌商標，大家已經不再陌生。但是具體到地理標誌商標註冊過程中會遇到哪些阻礙、需要註意哪些事項、各地在培育地理標誌商標時存在哪些問題及如何應對等，很多人並不清楚。今日為大家奉獻壹文：地理標誌商標培育中存在的問題及對策分析?以四川省廣元市為例。
地理標誌商標培育中存在的問題及對策分析?以四川省廣元市為例四川廣元，古稱利州，地處川北，毗鄰陜、甘兩省，面積1.63萬平方公裏，現有天然林497.57萬畝，森林覆蓋率達54%，得天獨厚的地理和氣候環境孕育了豐富的物產資源。近年來，廣元市不斷加大地理標誌證明商標(下稱地標)培育力度，取得了顯著成效。
地標培育現狀
廣元市按照?政府主導、企業主創、工商主推、部門聯動?的發展思路，大力推進實施商標興市戰略，積極開展商標富農工作，指導涉農企業註冊地標，運用地標發展特色農業。截至2015年年底，廣元市有效註冊地標22件，在全省市州排名第壹。
目前，廣元市已培育出蒼溪紅心獼猴桃、蒼溪雪梨、青川黑木耳、朝天核桃、劍門關豆腐、廣元油橄欖等壹批具有濃郁地域特色的農產品品牌。其中，朝天核桃在全市7個縣區170個鄉鎮種植的面積達到170萬畝，年產值50億元。地標的註冊和使用對推進廣元市農業產業化發展，提高農村經濟體的組織化程度，解決農民就業及增加農民收入發揮了重要作用。
存在的問題
雖然廣元市地標培育工作成效顯著，但是其中也存在壹些問題。
1.缺乏整體規劃
近年來，廣元市制定了多項政策扶持商標發展，並出臺商標發展工作實施意見，將商標品牌創建定位為重要的經濟發展戰略，制定完善了配套政策和工作機制。但是，具體到地標培育工作，全市目前還未制定有針對性的實施方案，沒有將地標發展納入全市經濟發展規劃，這與廣元市商標富農的戰略定位不相符合，導致地標培育工作重點不突出，挖掘特色資源不深入，地標資源優勢未得到充分開發。
2.工作機制不完善
廣元市的地標資源主要集中在農、林、牧、漁等行業，而地標申請註冊工作又牽涉工商(市場監管)、質監、農業等多個部門，各部門之間目前還未形成有效的工作合力，導致地標培育工作機制不完善。另外，廣元市地標培育缺乏充足的專項經費。地標從申請註冊到註冊成功所需周期較長，所需資金較多，完全依靠行業龍頭企業或者協會承擔經費還存在困難，這也影響了地標培育工作的開展。
3.管理不規範
現階段，廣元市部分行業協會對地標的規範管理意識還不強，未建立行之有效的管理制度，許可使用體系有待完善。例如，對地標產品質量把關不嚴，產品進入市場的標準不統壹不規範，導致地標產品質量參差不齊;忽視了地標的實際價值，將其視作產品通用名稱使用;對地標保護不夠重視，侵犯地標專用權行為時有發生;壹些地標註冊後被閑置，利用率較低。
4.地標產品規模化、產業化、組織化、標準化程度不高
在廣元市與22件地標相關的產業中，絕大多數生產經營主體規模較小，與農戶之間多為自由式、松散式聯結，產業不發達，輻射帶動能力弱，抵禦市場風險能力差。同時，生產經營主體之間的信息溝通少，生產結構趨同，產品經營以淺層的買賣關系為主，無法帶來加工、流通環節的增值，難以形成產業集群的規模效益。另外，廣元市地標產品質量不高、科技含量低，企業創新能力不足，不利於促進產業結構調整升級。
5.經濟效益不顯著
廣元市物產豐富，農特優產品眾多，但很多產品的市場占有率低、價格低，在市場競爭中缺乏話語權。究其主要原因，還在於壹些涉農企業對創立地標品牌重視程度不夠，意識不強，全市的地標培育工作還有較大上升空間。此外，廣元市經濟相對落後，大部分行業協會或地標持有人只顧眼前利益、不顧長遠發展，不重視產品宣傳和形象打造，產品的附加值未得到深度開發和利用，導致地標經濟效益不高。據統計，廣元市22件地標中只有朝天核桃、蒼溪獼猴桃在2015年的產值分別達到50億元、11.5億元，其他地標產品年產值相對較低。
對策建議
1.科學制定發展規劃
在地方政府領導下，工商(市場監管)部門可以牽頭組織人員深入各鄉鎮對全市特色產品的基本情況進行調查摸底，全面考察廣元市涉農企業的實際情況，了解涉農產品生產規模、銷售情況及市場前景，梳理全市地標資源，列出清單;聘請專家對清單上所列資源申請註冊地標的可行性進行分析，逐項篩選審定，再結合候選產品的地理環境、人文因素和市場需求等，最終確定入選者並申請註冊;編寫《廣元市地標培育發展指南》，增強地標品牌規劃工作的前瞻性和指導性;成立由工商(市場監管)、農牧、林業、水產、質監等部門組成的地標發展中心，落實專項經費，明確目標任務，深挖特色資源。
2.多種手段加強宣傳
地標品牌的建設，是壹個區域公***品牌創建的過程。新形勢下，要加大地標宣傳力度，促使全社會認識到地標產品是促進農民增收、產業增效的?利器?，是提升地區知名度的?名片?，以營造培育地標品牌的良好氛圍;建立專門的推廣機制，做好地標品牌宣傳策劃工作，提升地標產品形象，例如引導相關企業積極參加國內外的各類商品交易會、博覽會和展銷會等，從而提升企業產品在行業內的知名度和影響力。同時，要培養創新意識，利用?互聯網+?等新手段開展多方位立體宣傳活動。
3.加大資金和政策支持力度
建議政府增加地標培育工作的資金投入，將地標培育作為壹項民生工程抓好抓實;鼓勵社會資本參與地標品牌的創建，形成多渠道、多元化資金投入機制。同時，對極具本地特色、技術含量高、創新能力強和輻射帶動作用大的優勢企業，應當在地標產品的生產經營上給予適當政策支持，以營造良好的發展環境。
4.培育龍頭企業打造特色產業集群
龍頭企業對同行業其他企業具有壹定示範引導作用，它的發展對提高產業組織化程度、轉變農業發展方式具有重要意義。建議廣元市大力扶持龍頭企業發展，引導龍頭企業圍繞綠色產品、特色產品做文章，打造?三名?(知名、著名、馳名)地標產品。另外，可以鼓勵中小型企業進行資產並購重組，整合優勢資源，打造特色產業集群，加大科技創新力度，延伸產業鏈條，促進產業擴面、提質、增效。
5.強化地標使用管理
地標並非註冊成功就萬事大吉，還要對其使用進行管理。建議廣元市地標持有人制定相關管理規定，要求地標使用者嚴格執行產品質量標準或種植規範，確保地標產品的核心特色品質穩定，並且統壹包裝，規範名稱、符號、標識等，使消費者形成?地標產品意味著高品質、有特色?的認知。同時，應當建立區域聯動、部門協作的執法機制，加大監管執法力度，嚴查侵犯地標專用權案件，切實保護地標持有人的合法權益。