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廣東省快遞市場管理辦法(2020年)

第壹章總則第壹條為了加強快遞市場管理,保障快遞安全,保護快遞企業和快遞用戶的合法權益,促進快遞市場健康發展,根據《中華人民共和國郵政法》、《快遞暫行條例》等有關法律法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於本省行政區域內從事快遞業務、接受快遞服務以及對快遞行業進行監督管理等活動。第三條省郵政管理部門負責本省行政區域內快遞業的監督管理。地級以上市郵政管理部門負責本行政區域內快遞行業的監督管理。

發展改革、公安、交通運輸、農業農村、商務、市場監管、金融監管、國家安全、稅務、海關等部門應當根據各自職責,做好相關監督管理工作。第四條縣級以上人民政府應當將快遞業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃;將快遞物流園區、快遞配送、分撥和分揀場所等基礎設施用地納入同級城鄉規劃和土地利用總體規劃;將智能快遞箱、快遞終端綜合服務場所等設施納入城鄉公共服務設施建設規劃。

縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全促進快遞業健康發展的政策措施,完善相關配套法規,促進交通運輸業和快遞業融合發展,加強交通樞紐與快遞倉儲、配送、接駁設施的銜接,實現農村快遞服務全覆蓋,保障快遞業安全,依法保護經營快遞業務的企業及其從業人員的合法權益。

縣級以上人民政府公安、交通運輸等部門和郵政管理部門應當建立健全快遞保障機制,保障快遞服務車輛依法通行和臨時停靠的權利,不得依法禁止快遞服務車輛通行。郵政管理部門應當會同縣級以上人民政府公安部門依法規範快遞服務車輛的管理和使用,規定快遞專用電動三輪車的速度和裝載質量,並對快遞服務車輛進行統壹編號和標識。快遞服務車輛應當符合郵政管理、公安等部門制定的快遞服務車輛技術規範的要求。第五條縣級以上人民政府及有關部門應當對從事快遞業務的企業在快遞業務用地、網絡建設、融資等方面給予支持和優惠政策;支持從事快遞業務的中小企業推進規模化經營;支持從事快遞業務的企業、科研院所和專業機構制定或參與制定快遞行業領域先進標準,研發快遞行業領域基礎和關鍵技術,依法獲得和保護自主知識產權;推動快遞企業創新服務形式,提升核心競爭力,培育具有國際競爭力的快遞企業。

鼓勵從事快遞業務的企業運用現代科技手段,建立自動化、標準化、信息化的服務平臺,提高服務質量和服務水平,滿足快遞市場需求。第二章經營單位第六條從事快遞業務,應當依法取得快遞業務經營許可;未經許可,任何單位和個人不得從事快遞業務。

快遞業務經營許可記載事項發生變化的,從事快遞業務的企業應當向作出快遞業務經營許可決定的郵政管理部門申請變更。

郵政企業以外的經營快遞業務的企業設立分支機構或者合並、分立的,應當向作出快遞業務經營許可決定的郵政管理部門備案。第七條省郵政管理部門負責審批中國(廣東)自由貿易試驗區國際快遞業務(代理)經營許可。

註冊在中國(廣東)自由貿易試驗區內且未在本省以外設立分支機構的企業,應當按照規定向省郵政管理部門申請國際快遞業務經營許可(代理)。省級郵政管理部門應當自受理申請之日起05個工作日內作出批準或者不批準的決定。批準的,發給許可證,並向社會公告;不予批準的,應當書面通知申請人並說明理由。第八條從事快遞業務的企業或者其分支機構根據業務需要在鄉鎮(街道)、村(社區)、學校等特定區域設立或者合作經營的固定營業場所,直接為快遞用戶提供收寄、投遞等快遞末端服務的,屬於快遞末端網點。

快遞末端網點的發起人應當依法向快遞末端網點所在地的郵政管理部門備案。快遞末端網點備案事項發生變更的,發起人應當依法向原備案機關辦理備案變更手續。

快遞終端網點不需要辦理營業執照。第九條兩個以上從事快遞業務的企業使用統壹商標、字號或者快遞運單從事快遞業務的,應當遵守下列規定:

(壹)簽訂書面協議,明確各自的權利和義務,並遵守相同的服務協議;

(二)在服務質量、安全和業務流程等方面進行統壹管理,保證業務網絡的正常運行;

(三)為快遞用戶提供統壹的快遞跟蹤查詢和投訴處理服務,加強服務質量監管,協調處理快遞用戶的舉報、投訴和申訴;

(四)按照統壹標準履行快遞業務服務承諾,保證服務質量。

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